一、主要職責。

根據《中共雙鴨山市委辦公室??雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<雙鴨山市尖山區機構改革方案>的通知》 (雙辦發(fā)〔2019〕 3號),制定本規定。

1、貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于國民健康和衛生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規以及標準、規章，擬訂全區衛生事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施，貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施。統籌規劃與協(xié)調衛生健康服務(wù)資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實(shí)施。組織實(shí)施推進(jìn)衛生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

2、協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛生健康公共服務(wù)提供主題多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出醫療服務(wù)和藥品的建議。

3、負責組織實(shí)施疾病預防控制規劃、計劃免疫規劃和嚴重危害人民健康公共衛生問(wèn)題的干預措施。負責衛生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛生事件的預防控制、醫療應急處置和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫療衛生救援。負責全區衛生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作。

4、組織擬訂并協(xié)調落實(shí)應對人口老齡化政策措施，負責推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設和醫養結合工作。

5、負責組織實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度。

6、負責職責范圍內的職業(yè)衛生、放射衛生、環(huán)境衛生、學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。

7、負責組織實(shí)施醫療服務(wù)規范、標準和衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)規則、服務(wù)規范。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標準。

8、負責全區計劃生育管理和服務(wù)工作。開(kāi)展人口監測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，貫徹落實(shí)計劃生育政策。

9、指導基層衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。

10、指導衛生健康人才隊伍建設及培訓，推進(jìn)衛生健康科技創(chuàng )新發(fā)展。

11、組織實(shí)施全區中醫藥項目。推動(dòng)中醫藥防病治病知識普及。配合開(kāi)展中藥資源普查、保護、開(kāi)發(fā)和合理利用工作。

12、行使區級衛生健康領(lǐng)域行政執法職能。

13、完成區委、區政府交辦的其他任務(wù)。

14、職能轉變。區衛生健康局應當牢固樹(shù)立大衛生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康雙鴨山建設，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著(zhù)力點(diǎn)，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。?????

二、職能劃分

1、衛生計生綜合監督執法職能。主要負責監督檢查衛生計生法律法規的落實(shí)情況，依法開(kāi)展公共衛生、飲用水衛生、學(xué)校衛生、醫療衛生、職業(yè)衛生、放射衛生、傳染病防治、計劃生育和中醫服務(wù)等綜合監督行政執法工作，查處違法行為，健全衛生健康監督體系。

2、基本公共衛生服務(wù)項目監管及資金撥付職能。按照《市財政局市衛計委關(guān)于撥付2015年基本公共衛生服務(wù)結算補助資金和預撥2016年補助資金的通知》（雙財發(fā)【2016】18號）以及《關(guān)于做好2016年國家基本公共衛生服務(wù)項目工作的通知》（雙衛聯(lián)發(fā)【2016】9號）文件要求，將基本公共衛生服務(wù)項目監管權力下放至各區，并明確要求各區是基本公共衛生服務(wù)項目組織實(shí)施管理主體，各區要進(jìn)一步加強基本公共衛生服務(wù)管理工作，強化監督與考核，確保政府資源優(yōu)化運用，專(zhuān)項資金撥付后，由區財政局、衛健局負責監督使用。我區承擔基本公共衛生服務(wù)項目的基層醫療機構包含1家鄉鎮衛生院、6家社區衛生服務(wù)中心、16家社區衛生服務(wù)站、13家村衛生室，其中村衛生由鄉鎮衛生院按照鄉村一體化管理。

3、醫改、衛生應急、中醫、基層衛生、婦幼衛生、農村衛生、人口與計劃生育等相關(guān)工作為國家、省、市下發(fā)政策性文件，具體工作按屬地化管理原則實(shí)施,各個(gè)文件中指向的工作實(shí)施單位為當地衛生健康行政部門(mén)。我區為雙鴨山市中心區，其中在尖山區范圍內設置的二級以上醫療機構歸市衛健委管理，一級醫療機構以下歸尖山區衛健局管理。

4、醫療機構設置、醫護人員執業(yè)資格注冊等職能?，F尖山區只負責對轄區村衛生室的設置審批以及鄉村醫注冊、變更的審批；其余醫療機構審批權以及醫護人員的執業(yè)注冊、執業(yè)變更等審批權在市衛健委。相關(guān)法律法條：1、（《醫療機構管理條例》第九條單位或者個(gè)人設置醫療機構，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)審查批準，并取得設置醫療機構批準書(shū)。第十七條第一款醫療機構的執業(yè)登記，由批準其設置的人民政府衛生行政部門(mén)辦理?！逗邶埥♂t療機構管理辦法》第七條設置醫療機構，應當按下列審查權限報批：（一）不設床位的醫療機構和一級醫療機構由縣（區）衛生行政部門(mén)審查同意后報市（地）衛生行政部門(mén)審核；縣（區）衛生行政部門(mén)根據市（地）衛生行政部門(mén)的批復對申請人做出是否發(fā)給《設置醫療機構批準書(shū)》的決定。第十二條醫療機構在完成《設置醫療機構批準書(shū)》核準的事項后，應當向縣（區）級以上衛生行政部門(mén)申請登記，領(lǐng)取《醫療機構執業(yè)許可證》?！蹲o士條例》第八條第一款申請護士執業(yè)注冊的，應當向擬執業(yè)地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門(mén)提出申請。收到申請的衛生主管部門(mén)應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內做出決定，對具備本條例規定條件的，準予注冊，并發(fā)給護士執業(yè)證書(shū)；對不具備本條例規定條件的，不予注冊，并書(shū)面說(shuō)明理由。

《護士執業(yè)注冊管理辦法》第三條衛生部負責全國護士執業(yè)注冊監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)是護士執業(yè)注冊的主管部門(mén)，負責本行政區域的護士執業(yè)注冊管理工作?！逗邶埥∪嗣裾P(guān)于取消、暫停實(shí)施和下放行政審批項目的決定》取消、暫停實(shí)施和下放行政審批項目目錄第175項 護士執業(yè)注冊下放至設區的市級、縣級衛生計生行政主管部門(mén)?！夺t師執業(yè)注冊管理辦法》第三條 國家衛生計生委負責全國醫師執業(yè)注冊監督管理工作?？h級以上地方衛生計生行政部門(mén)是醫師執業(yè)注冊的主管部門(mén)，負責本行政區域內的醫師執業(yè)注冊監督管理工作。

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