2021年市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合

尖山區人社局“雙隨機、一公開(kāi)”自查報告

   一、2021年工作情況： 

為做好雙鴨山市人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域事中事后的監管工作，維護勞動(dòng)者的合法權益，認真貫徹落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”工作的有關(guān)精神，我局按照上級文件相關(guān)工作部署，根據要求規范建立抽查事項清單，繼續認真梳理，依法全面確定隨機抽查事項，做到依據充分無(wú)遺漏，不斷完善抽查對象和執法人員名錄庫。尖山區人社局推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”工作，并于7月17日組織開(kāi)展隨機抽查工作。一是此次工作我局堅持以依法監管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)原則來(lái)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”的抽查工作。二是為了不徇私舞弊、弄虛作假。

（一）市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作情況

2021年，尖山區人社局牽頭發(fā)起了各類(lèi)用人單位（與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系）工資支付情況部門(mén)聯(lián)合抽查，對轄區內用人單位的工資支付情況進(jìn)行部門(mén)聯(lián)合抽查檢查，配合部門(mén)為市場(chǎng)監管部門(mén)，通過(guò)“事中事后監管系統”隨機抽取檢查用人單位共計22家，目前，已完成全部檢查工作并公示；尖山區人社局牽頭發(fā)起了勞務(wù)派遣用工情況部門(mén)聯(lián)合抽查，對轄區內勞務(wù)派遣用工情況進(jìn)行部門(mén)聯(lián)合抽查檢查，配合部門(mén)為市場(chǎng)監管部門(mén)，通過(guò)“事中事后監管系統”隨機抽取檢查勞務(wù)派遣單位共計8家，目前，已完成全部檢查工作并公示；

（二）本部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作情況

    2021年，尖山人社局按照省、市局要求，未使用“事中事后監管系統”開(kāi)展本部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作。

    二、存在的問(wèn)題和分析：

1、思想認識不夠。工作理念與改革要求不相適應，接受新事物的能力不足，主觀(guān)上又不愿學(xué)習，工作缺乏主動(dòng)性，一定程度上影響了事中事后監管的到位。

2、基層執法力量薄弱。目前我局執法隊員老化、業(yè)務(wù)知識更新不及時(shí)，造成檢查人員少與檢查對象多、監管要求高和執法水平偏低的矛盾仍突出，導致適應雙隨機抽查制度存在一定困難，面對各種執法監管任務(wù)，執法力量尤顯不足。

3、“僵尸戶(hù)”影響抽查針對性。僵尸戶(hù)是指市場(chǎng)主體實(shí)際未經(jīng)營(yíng)，處于“失聯(lián)”狀態(tài)，但由于其未到機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記或者未被吊銷(xiāo)，仍會(huì )納入定向抽查的范圍，這在一定程度上擴大被抽查基數，降低被檢查對象抽取的針對性和精準性，影響抽查效率。

    三、下一步措施和建議：

加大“雙隨機、一公開(kāi)“執法力度，真正做到公開(kāi)透明執法，服務(wù)百姓。聯(lián)合多部門(mén)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規范用人單位用工行為，我們將繼續加大勞動(dòng)合同訂立監察力度，切實(shí)做到早動(dòng)員、早部署、早宣傳，要深入到用人單位，采取邊宣傳邊監察的形式，讓用人單位熟悉法律法規，對不按法規訂立勞動(dòng)合同的、在招錄過(guò)程中收取風(fēng)險金、抵押金、扣押有效證件的要按規定進(jìn)行處罰。在檢查過(guò)程中要切實(shí)做到“五清楚”，即對勞動(dòng)用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚，使全區勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序有更大的改善。