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關(guān)于規范性文件向社會(huì )大眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

新聞來(lái)源: 微觀(guān)尖山 發(fā)布時(shí)間: 2024-03-04

關(guān)于規范性文件向社會(huì )大眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加快發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署，推動(dòng)數字經(jīng)濟與先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)深度融合，合理高效利用好雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園空間資源，降低產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)運營(yíng)成本，助推雙鴨山市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結合實(shí)際，制定《雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及辦公場(chǎng)所租金補貼管理辦法》（試行）（征求意見(jiàn)稿），根據規范性文件制定管理的相關(guān)規定，現向社會(huì )公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)或建議，請于2024年3月20日前反饋至尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心。

電子郵箱：jsqyqb2024@163.com

聯(lián)系電話(huà)：18204695271

 雙鴨山市尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心

 2024年3月4日

雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及辦公場(chǎng)所租金補貼管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 目的和依據。為深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加快發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署，推動(dòng)數字經(jīng)濟與先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)深度融合，合理高效利用好雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園空間資源，為數字服務(wù)外包企業(yè)集聚創(chuàng )造良好的空間載體與運營(yíng)環(huán)境，降低產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)運營(yíng)成本，引導和鼓勵數字服務(wù)外包企業(yè)落戶(hù)，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍和條件，助推雙鴨山市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據相關(guān)法律法規，特制定本管理辦法（試行）。

第二條 適用范圍。本辦法適用于雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)辦公場(chǎng)所的申報、審核和租金考核等日常運營(yíng)管理工作。

第二章 支持對象

第三條 入駐企業(yè)

（一）入駐雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園的數字服務(wù)外包型企業(yè)；

（二）我區重點(diǎn)招商項目（企業(yè)有與區政府相關(guān)部門(mén)的戰略合作協(xié)議）；

（三）被認定的國家高新技術(shù)企業(yè)、入庫的科技型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

（四）其他符合尖山區電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)方向，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)優(yōu)、帶動(dòng)效益好或者發(fā)展潛力大的企業(yè)，可采用“一企一策”的方式，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報請區政府研究同意后入駐產(chǎn)業(yè)園。

第四條 入駐條件。入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）引進(jìn)的企業(yè)類(lèi)型須符合大數據服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、呼叫中心服務(wù)、電商平臺服務(wù)等4大類(lèi)數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方向；

（二）企業(yè)注冊經(jīng)營(yíng)地、稅收征管關(guān)系均在尖山區政府轄區內。實(shí)繳注冊資本不少于50萬(wàn)元；

（三）擁有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的管理團隊及與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應的工作人員，企業(yè)治理結構完善，經(jīng)營(yíng)管理規范，信用記錄良好；

第三章 企業(yè)入駐申請

第五條 申報流程：

（一）提交申請。為提高辦公場(chǎng)地的使用效益，入駐企業(yè)應按需申請辦公場(chǎng)地租用面積，單家企業(yè)原則上最高不超過(guò)300平方米。申請入駐的企業(yè)應向經(jīng)濟園區服務(wù)中心提交申請資料，主要包括：

1.《雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐申請書(shū)》（見(jiàn)附件1）；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；

3.企業(yè)簡(jiǎn)介（公司概況、公司發(fā)展狀況及主營(yíng)業(yè)務(wù)介紹）；

4.實(shí)繳注冊資本的驗資證明；

5.根據企業(yè)信用信息情況，經(jīng)濟園區服務(wù)中心可以要求申請企業(yè)補充提交合法合規經(jīng)營(yíng)相關(guān)佐證材料。企業(yè)應當對申報材料的真實(shí)性和合法性負責，并簽訂企業(yè)入駐承諾函，申報資料若提供復印件的，應加蓋企業(yè)公章并提供原件進(jìn)行校對。

6.科研和技術(shù)攻關(guān)項目成果證明、數字經(jīng)濟服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利或其他能夠證明單位研發(fā)與創(chuàng )新能力的資料。

（二）資格審核。由經(jīng)濟園區服務(wù)中心聯(lián)合財政、稅務(wù)、區市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、工信等部門(mén)共同對企業(yè)的入駐申請資料和入駐資格開(kāi)展審核工作，并將審核結果提交尖山區人民政府。

（三）簽訂協(xié)議。申請入駐企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟園區服務(wù)中心審定后，簽訂《雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《入駐協(xié)議》）。

（四）交付場(chǎng)地。經(jīng)濟園區服務(wù)中心按照《入駐協(xié)議》有關(guān)約定將辦公場(chǎng)地交付給企業(yè)使用，入駐企業(yè)應將裝修設計圖紙報經(jīng)濟園區服務(wù)中心備案，按規定辦理相關(guān)報建手續后，按照企業(yè)需求進(jìn)行裝修使用。

入駐企業(yè)原則上應在籌備期內（自簽訂《入駐協(xié)議》起3個(gè)月內）完成場(chǎng)地裝修等相關(guān)工作并開(kāi)業(yè)。超過(guò)籌備期仍未開(kāi)業(yè)造成場(chǎng)地閑置的，經(jīng)濟園區服務(wù)中心有權收回該辦公場(chǎng)地，并按要求收取場(chǎng)地閑置期間的租金。入駐企業(yè)開(kāi)業(yè)后應發(fā)函告知經(jīng)濟園區服務(wù)中心。

第四章 租金和物業(yè)管理

第六條 租金管理。產(chǎn)業(yè)園采取“先入駐，后考核”的方式對入駐企業(yè)前三年進(jìn)行租金考核管理。即企業(yè)入駐前三年，當年度暫不收取辦公租金，在次年對入駐企業(yè)上年度運營(yíng)績(jì)效進(jìn)行考核，并將考核結果與是否享受免租優(yōu)惠進(jìn)行掛鉤。

三年后實(shí)行統一的市場(chǎng)化租金管理。入駐企業(yè)與政府相關(guān)部門(mén)與企業(yè)簽署的相關(guān)協(xié)議中如有租金約定的，按照協(xié)議內容執行。

第七條 物業(yè)管理。產(chǎn)業(yè)園向入駐企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)，入駐企業(yè)在租賃期間所產(chǎn)生的采暖費、物業(yè)費、水電費、通訊費等其他相關(guān)費用應由入駐企業(yè)與委托物業(yè)管理公司及時(shí)對接，按實(shí)際發(fā)生的費用自行承擔。

第五章 租金考核

第八條 租金考核標準。

對照《入駐企業(yè)租金補貼考核指標表》，入駐企業(yè)前三年（指周期年，即36個(gè)月）所在會(huì )計年度達到年地方財政貢獻指標或者達到年營(yíng)業(yè)收入指標的，視為符合租金考核標準，可按程序申請租金考核?？己送ㄟ^(guò)的，按其該會(huì )計年度應支付租金總額的100%免收租金。

入駐企業(yè)租金補貼考核指標表

備注：地方財政貢獻是指企業(yè)、機構或個(gè)人對應繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三個(gè)稅種在尖山區稅收分成部分，下同。

企業(yè)當年度入駐時(shí)間不足一年的，按月折算考核標準進(jìn)行考核。新入駐企業(yè)自開(kāi)業(yè)時(shí)間起計算該年度考核周期，籌備期免于考核和收取租金。新入駐企業(yè)當年度開(kāi)業(yè)時(shí)間不足一個(gè)月的，免于考核和收取租金。

第九條 考核方式。

入駐企業(yè)租金考核由尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心負責組織實(shí)施，每年定期考核入駐企業(yè)上年度（會(huì )計年度）經(jīng)營(yíng)情況，并根據考核結果對企業(yè)進(jìn)行租金管理。

（一）受理申請。尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心于每年6月份（企業(yè)完成年度納稅匯算清繳以后）受理入駐企業(yè)申報租金考核，符合租金考核標準的入駐企業(yè)應當于考核受理時(shí)間內將申請資料（見(jiàn)附件3）提交至尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心，企業(yè)沒(méi)有按時(shí)向尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心申報租金考核的，視同考核不合格。

（二）指標考核。

1.受理時(shí)間結束后，尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心向稅務(wù)部門(mén)收集企業(yè)該次考核周期內的稅收收入、營(yíng)業(yè)收入情況，對企業(yè)提交的申報資料進(jìn)行審核，審核結果公示5個(gè)工作日。必要時(shí)，尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心可以通過(guò)第三方機構查詢(xún)各企業(yè)信用及法律訴訟執行等情況。

2.公示無(wú)異議后，尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心將審核結果報送尖山區人民政府審定。

（三）發(fā)放通知。經(jīng)尖山區人民政府審定同意后，向入駐企業(yè)發(fā)放考核結果通知?？己诉_標的企業(yè)，免于收取上年度租金?？己瞬贿_標的企業(yè)，應在考核結果通知發(fā)放后一個(gè)月內交齊上年度全額租金。

（四）績(jì)效監管。入駐企業(yè)如果連續兩年考核不達標，應在完成第二年度租金考核后的一個(gè)月內，一次性交納第三年租金。如果該年度考核達標，則在考核完成后返還該年度交納租金。

第六章 責任與監督

第十條 尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心協(xié)調區屬相關(guān)部門(mén)為入駐企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)登記注冊等配套服務(wù)。

第十一條 入駐企業(yè)應當嚴格遵守國家法律法規，堅持誠實(shí)守信、合規經(jīng)營(yíng)，并積極配合尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心和物業(yè)管理單位的管理工作。如發(fā)生下列情形的，尖山區經(jīng)濟園區服務(wù)中心有權取消其入駐資格，采取必要措施予以清退處理，相關(guān)責任由該入駐企業(yè)承擔：

（一）違反國家有關(guān)法律法規或政策規定，受到有關(guān)部門(mén)追責；

（二）隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，損害國家、集體或他人合法利益；

（三）違反本辦法或不履行《入駐協(xié)議》約定，從事違反《入駐協(xié)議》的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）經(jīng)營(yíng)管理混亂，對產(chǎn)業(yè)園或社會(huì )造成負面影響。

第七章 附則

第十二條 入駐企業(yè)應獨立自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園不對入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為承擔經(jīng)濟、法律責任。

第十三條 在合約期內，如入駐企業(yè)對區經(jīng)濟園區服務(wù)中心的考核工作有任何異議，應采取協(xié)商方式妥善解決，無(wú)法達成一致意見(jiàn)的應由入駐企業(yè)形成相關(guān)申請提交區政府專(zhuān)題會(huì )審議。

第十四條 本試行規定自區政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)簽發(fā)后實(shí)施，有效期為3年。本辦法規定由區經(jīng)濟園區服務(wù)中心負責解釋。

附件：1.雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐申請表

          2.雙鴨山市數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐協(xié)議（模板）

          3.租金考核申請函（模板）

               附件