為全面貫徹落實(shí)《尖山區法治政府建設實(shí)施方案（2021-2025年）》及重要舉措分工方案，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平法治思想，緊盯法治建設工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，不斷強化黨對法治政府建設工作的絕對領(lǐng)導，健全完善工作機制，規范行政執法行為，持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，強化執法權力監督，營(yíng)造濃厚法治氛圍，全面推進(jìn)法治尖山、法治政府、法治社會(huì )一體建設?，F將我局法治政府建設工作情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）學(xué)習貫徹習近平法治思想。尖山區人社局深入學(xué)習習近平法治思想，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央依法治國工作會(huì )議精神。在班子成員擴大會(huì )議上，傳達了中央依法治國工作會(huì )議精神，與會(huì )人員深刻領(lǐng)會(huì )了習近平總書(shū)記在中央依法治國工作會(huì )議上提出的“十一個(gè)堅持”的重要意義。為更加全面準確地學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想，切實(shí)做到增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，將思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)。將習近平法治思想轉化為推進(jìn)人社法治建設的思路舉措和強大動(dòng)力，把習近平法治思想貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設的方方面面，不斷開(kāi)創(chuàng )人社法治政府建設新局面。

（二）完善依法行政制度體系。加強規范性文件監督管理，嚴格設定權限，完善規范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)施制定機關(guān)對規范性文件統一登記、使用專(zhuān)用文號統一編號、統一印發(fā)制度。加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，做到有件必備、有錯必糾。根據我區法治社會(huì )發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)調整、清理我局制定、起草的規范性文件，實(shí)行規范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)。一是增強公眾參與實(shí)效。事關(guān)我區法治社會(huì )發(fā)展和涉及全去群眾切身利益的重大行政決策事項，全部廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。同時(shí)加強公眾參與平臺建設，對社會(huì )關(guān)注度高的決策事項，全部公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。依法應當聽(tīng)證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進(jìn)行聽(tīng)證。二是加強合法性審查。健全并落實(shí)人社部門(mén)重大決策合法性審查機制，部門(mén)重大決策事項應當在提交討論前交由人社局法治機構進(jìn)行合法性審查，合理確定審查時(shí)間，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

（四）堅持嚴格、規范、公正、文明執法。一是完善行政執法程序。建立健全行政裁量權基準制度。建立執法全過(guò)程記錄制度。健全行政執法調查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度。嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度。由雙鴨山市勞動(dòng)保障監察局牽頭實(shí)施推行行政執法檢查“雙隨機、一公開(kāi)”工作機制。二是全面落實(shí)行政執法責任制。嚴格確定執法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執法監督。探索建立行政執法評議考核制度，組織開(kāi)展對行政執法行為的案卷評查。無(wú)行政執法權與部門(mén)利益直接或者變相掛鉤的情況。

（五）依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛。一是加強行政復議和行政應訴工作。落實(shí)行政復議制度，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。提高行政復議辦案質(zhì)量，增強行政復議的專(zhuān)業(yè)性、透明度和公信力。加強行政復議工作人員學(xué)習培訓，切實(shí)提高行政復議人員素質(zhì)。完善人社部門(mén)行政應訴工作制度。加強對案件類(lèi)型、特點(diǎn)及存在問(wèn)題的研究，全面梳理分析人社領(lǐng)域主要行政法律風(fēng)險，探索改進(jìn)行政行為的方式方法，為政策制定提供參考。二是完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解工作機制。推進(jìn)基層調解工作格局，發(fā)揮鄉鎮、街道調解組織及企業(yè)調解委員會(huì )預防和化解矛盾糾紛防線(xiàn)作用，做到早發(fā)現、早預防、早處理。

二、推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

在我局法治政府建設工作中，各職能部門(mén)發(fā)揮了重要作用，取得了較好的效果，但也存在著(zhù)許多問(wèn)題和不足。一是執法人員少，行政執法人員的執法水平有待提高，尤其缺乏高素質(zhì)的法治專(zhuān)業(yè)人才，不能很好的滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。二是法治宣傳工作不夠深入，涉及面不夠廣泛。

三、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況

堅持集體討論決定。重大行政決策應當經(jīng)局領(lǐng)導班子會(huì )議討論，由局長(cháng)在集體討論基礎上作出決定。局長(cháng)擬作出的決定與會(huì )議組成人員多數人的意見(jiàn)不一致的，應當在會(huì )上說(shuō)明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排

一是加強執法部門(mén)隊伍建設，強化行政執法人員的執法意識、責任意識、素質(zhì)意識、依法接受監督的意識。在日常行政執法過(guò)程中，嚴格規范公正文明執法，合理配置執法資源，全面落實(shí)行政執法責任制，建立健全責任追究機制，對于妨礙執法工作的人員給予嚴懲，努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的行政執法隊伍。

二是繼續加強法治培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。深入抓好領(lǐng)導干部學(xué)法用法，不斷提高依法執政能力，切實(shí)加強法律培訓，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強干部依法行政的能力，樹(shù)立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進(jìn)全社會(huì )的依法行政。

三是加強行政執法水平。加強政務(wù)公開(kāi)，增強行政執法的透明度。向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì )和群眾的監督。