2023年，尖山區發(fā)改局在區委、區政府的領(lǐng)導下，在區依法治區辦的具體指導下，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習近平法治思想和省、市相關(guān)重大決策部署,緊緊圍繞服務(wù)保障中心工作，大力推進(jìn)法治政府建設，持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

一、推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織保障機制。按要求履行法治建設第一責任人職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，把法治建設融入到分管業(yè)務(wù)中，做到依法治區、依法執政、依法行政，堅持權責一致，確保有權必有責，有責要擔當，失責必追究。把班子成員履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責的情況列入年終考核內容。建立健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度。堅持開(kāi)展領(lǐng)導集中學(xué)法、定期學(xué)法,依托黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )和黨支部學(xué)習會(huì ),對法律法規進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習,進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導干部依法行政的能力。

（二）深入推進(jìn)普法宣傳。把貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為（黨組）理論學(xué)習中心組內容。局內發(fā)放學(xué)習黨的二十大精神讀物，組織知識測試。組織召開(kāi)學(xué)習習近平法治思想專(zhuān)題講座，在局內微信工作群中推送習近平法治思想學(xué)習內容。全面落實(shí)“八五”普法規劃，組織開(kāi)展“4.15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”和“憲法宣傳月”活動(dòng)。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，充分發(fā)揮發(fā)改職能，有針對性的開(kāi)展普法學(xué)習教育活動(dòng)。積極開(kāi)展節能降碳宣傳活動(dòng)，宣傳《中華人民共和國節約能源法》，倡導企業(yè)和公眾選擇綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，讓降碳減排理念更加深入人心。

（三）加快推進(jìn)依法行政。一是加強規范性文件監督管理。制定《區發(fā)展改革局規范性文件合法性審查實(shí)施辦法》，所有規范性文件納入備案審查范圍，做到有件必備、有錯必糾。完善并落實(shí)規范性文件清理長(cháng)效機制。二是健全完善法律顧問(wèn)工作制度。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的咨詢(xún)認證、審核把關(guān)作用，全面推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。三是依法依規推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。加強政策解讀，夯實(shí)基礎推進(jìn)標準規范，做好政務(wù)信息管理工作。在重大項目專(zhuān)欄及時(shí)更新重大建設項目情況、重大項目實(shí)施情況、建設項目信息公示。在物價(jià)信息專(zhuān)欄定期更新成品油價(jià)格調整表、“價(jià)比三家”民生商品價(jià)格信息，做到及時(shí)準確。實(shí)行常態(tài)化的收費目錄清單“動(dòng)態(tài)管理”，公開(kāi)接受社會(huì )各界的廣泛監督。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，以解決問(wèn)題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應社會(huì )關(guān)切。

（四）全面履行部門(mén)職能。一是全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度。嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理要求，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入，持續優(yōu)化管理方式。進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入，除國家法律法規明確列入負面清單禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，其他行業(yè)全部向民間資本開(kāi)放，相關(guān)行業(yè)審批部門(mén)一律給與核準或備案。暢通舉報渠道，建立實(shí)施情況處理機制，營(yíng)造公平交易平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境。二是深化投資審批制度改革。優(yōu)化項目審批服務(wù)，開(kāi)辟服務(wù)項目“快速通道”和審批服務(wù)“綠色通道”，利用省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺實(shí)現企業(yè)投資備案“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)一趟不跑“不見(jiàn)面審批”，提高投資項目辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

我局開(kāi)展法治政府建設工作在區委、區政府和區依法治市辦的正確領(lǐng)導下順利開(kāi)展，但是還存在一些不足和問(wèn)題主要表現在：

一是法治能力運用仍需深化，運用法律的思維和方法推動(dòng)工作的慣性和敏銳度不足，法治觀(guān)念、法治意識待增強。二是法治隊伍建設仍需加強，行政執法隊伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)待提高。三是法治監督仍需著(zhù)力，對關(guān)鍵崗位的廉政高危認識要壓緊壓實(shí)。四是法治宣傳工作仍需增強，運用新技術(shù)開(kāi)展法治宣傳的針對性還有不足。

三、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況

一是完善體制建設，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設。落實(shí)主要負責人為第一責任人的法治政府建設協(xié)調機制，切實(shí)承擔起法治建設領(lǐng)導者、執行者、推動(dòng)者的角色。充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設中的領(lǐng)導作用，定期聽(tīng)取法治建設工作匯報，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設納入年度工作計劃，落實(shí)法治建設重要部署，將建設法治政府擺在重要位置，聽(tīng)取法治建設推進(jìn)工作情況，與改革發(fā)展任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。切實(shí)加強對法治建設工作的領(lǐng)導，為法治政府建設提供強有力的組織保障。

二是強化教育培訓，增強機關(guān)工作人員法治思維和法治意識，組織領(lǐng)導干部認真學(xué)習《民法典》《密碼法》《行政復議法》等基本法律法規，組織局內干部學(xué)法7次，提升依法行政能力。強化了普法責任，營(yíng)造了良好的法治氛圍。

三是深入貫徹落實(shí)二十大精神和習近平法治思想，納入黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃中。組織專(zhuān)題培訓學(xué)習習近平法治思想學(xué)習。學(xué)習《習近平法治思想學(xué)習綱要》、《論堅持全面依法治國》、《二十大精神口袋書(shū)》。全面、準確、完整、深入學(xué)習黨的二十大精神，加深習近平法治思想的認識與理解，強化了機關(guān)人員的法治意識、責任意識、素質(zhì)意識。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排

我局將按照區依法治區辦決策部署，持續深化法治政府建設，深入貫徹二十大精神和習近平法治思想。

一是繼續提高法治政府建設工作的自覺(jué)性。切實(shí)提高對法治政府建設工作重要性和必要性的認識，嚴格貫徹依法行政的原則，按照法律的規定辦事，加強對行政執法人員的管理和法治教育，強化執政為民的服務(wù)意識，增強工作的責任感，依法履行法定職責，不斷提高執法人員依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是繼續落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制。按照“八五”普法規劃和要求，創(chuàng )新普法方式方法，結合憲法、民法典宣傳等普法活動(dòng)，加強內部宣傳法治宣傳教育。面向服務(wù)對象和社會(huì )群眾宣傳發(fā)改部門(mén)所涉及的相關(guān)法律法規。

三是繼續落實(shí)重大行政決策程序決定。嚴格履行重大決策中的公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審核等程序性規定，嚴格按法定程序制定、備案和清理規范性文件。