1　總則

1.1　編制目的

加強對煙花爆竹事故的有效控制，規范應急管理和應急響應程序，明確有關(guān)部門(mén)職責，建立健全指揮統一、協(xié)調有力、決策科學(xué)、資源共享、反應迅速的應急機制，確保我轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放等各環(huán)節中發(fā)生事故時(shí)，迅速、有序地指揮、搶險、求援，最大限度降低煙花爆竹事故的危害程度，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護我區公共安全和社會(huì )穩定。

1.2　編制依據

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，《黑龍江省安全管理條例》、《尖山區人民政府突發(fā)公共事件總體預案》并與《雙鴨山市煙花爆竹事故應急預案》相銜接。

1.3　適用范圍

本預案適用于處置我轄區行政區域內在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過(guò)程中發(fā)生火災事故、爆炸事故等一般（Ⅳ級）事故的應對工作。

1.4　應急預案體系

尖山區煙花爆竹事故應急預案體系由專(zhuān)項應急預案、部門(mén)煙花爆竹事故應急預案及企業(yè)煙花爆竹事故應急預案等組成。

煙花爆竹企業(yè)根據有關(guān)法律法規制定本單位煙花爆竹事故應急預案。

1.5　工作原則

以人為本，安全第一。統一領(lǐng)導，分級管理。條塊結合，屬地為主。依靠科學(xué)，依法規范。預防為主，平戰結合。

1.6　事故等級

1.6.1特別重大事故（Ⅰ級）：是指造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（中毒），或者疏散轉移10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟損失在1億元以上，或者造成特別重大社會(huì )影響的事故。

1.6.2重大事故（Ⅱ級）：是指造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者疏散轉移5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，或者直接經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或者造成重大社會(huì )影響的事故。

1.6.3較大事故（Ⅲ級）：是指造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷（中毒），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者疏散轉移2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì )影響的事故。

1.6.4一般事故（Ⅳ級）：是指造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者危及3人以下生命安全，或者疏散轉移2萬(wàn)人以下，或者直接經(jīng)濟損失在50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或者造成一定社會(huì )影響的事故。

2　指揮機構及職責

在區政府應急委員會(huì )的領(lǐng)導下，區生產(chǎn)安全事故應急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)區應急指揮部，下同）按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，負責指揮和組織實(shí)施本轄區煙花爆竹事故應對工作。

2.1　區應急指揮部

總?指?揮：區政府分管副區長(cháng)

副總指揮：區政府安委辦主任、區安監局局長(cháng)

成????員：區委宣傳部、區工會(huì )、區人力資源和社會(huì )保障局、區工信局、區民政局、區財政局、區衛生局、區環(huán)保局、區安監局、尖山公安分局、尖山交警大隊、尖山消防大隊等單位負責人。

2.2　區應急指揮部辦公室

區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室是區生產(chǎn)安全事故應急指揮部的常設辦事機構，設在區安全監管局，辦公室主任由區安監局局長(cháng)兼任。

區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調、指導、檢查本轄區煙花爆竹事故的預防和應對工作。

2.3　成員單位及其職責

（1）區委宣傳部：負責組織指導一般煙花爆竹事故的宣傳報道工作，組織協(xié)調一般煙花爆竹事故及處置情況的新聞發(fā)布工作，組織新聞單位進(jìn)行煙花爆竹安全知識宣傳，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理。

（2）區工信局：負責為處置事故提供有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)通信保障及政務(wù)網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障。負責組織公共通信網(wǎng)受損通信系統的應急恢復；當事故造成指揮通信系統損壞時(shí)，統一調動(dòng)各種通信資源，為搶險救災應急指揮提供通信保障。

（3）尖山公安分局：組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，維護人員撤離區域社會(huì )秩序。負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，為應急搶險救援做好綠色通道保障。

（4）區民政局：負責配合區政府做好受災轉移群眾安置工作，組織、發(fā)放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾基本生活。

（5）區財政局：負責按照分清渠道、分級負責的原則，落實(shí)區級煙花爆竹事故應急資金。

（6）尖山交警大隊：負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援交通運輸保障工作；負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)恢復道路、公路、橋梁等交通基礎設施;必要時(shí)，采取相應的交通管制措施。

（7）區衛生局：負責在事故現場(chǎng)設置臨時(shí)醫療急救區（點(diǎn)）；負責對傷員進(jìn)行分檢及緊急醫療處置，并迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員轉送到指定醫院；負責統計傷亡人員情況。

（8）區環(huán)保局：負責組織對事故現場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行應急監測；提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。

（9）區安監局：組織、指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援整體工作。

（10）尖山消防大隊：負責撲滅事故現場(chǎng)火災，控制事故現場(chǎng)防止爆炸及二次爆炸，對現場(chǎng)失蹤人員進(jìn)行搜救。

（11）區工會(huì )：負責指導、協(xié)調做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作。

（12）區人力資源和社會(huì )保障局：負責按照有關(guān)法律、法規規定，指導、協(xié)助做好保險與賠償金的測算和有關(guān)解釋工作，協(xié)調處理相關(guān)的理賠事宜，負責參加工傷保險傷亡人員的傷亡待遇給付工作，及時(shí)向區政府報告善后處理情況。

2.4　現場(chǎng)指揮部

由區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室牽頭，組建現場(chǎng)指揮部?，F場(chǎng)總指揮負責現場(chǎng)應急處置決策和全面指揮。

現場(chǎng)指揮部下設綜合協(xié)調組、專(zhuān)業(yè)處置組、安全疏散組、交通管制組、綜合保障組、醫療救護組、環(huán)境保護組、通信保障組、綜合信息組、新聞發(fā)布組和專(zhuān)家顧問(wèn)組。

（1）綜合協(xié)調組

牽頭部門(mén)：區應急辦

成員單位：區安監局、事發(fā)單位。

主要職責：協(xié)調組織事故現場(chǎng)救援工作；向各個(gè)組傳達指揮部指令；聯(lián)系和督促各組工作；適時(shí)派出專(zhuān)家顧問(wèn)組，共同參與事故的處置工作；調運應急物資。

（2）專(zhuān)業(yè)處置組

牽頭部門(mén)：尖山消防大隊

成員單位：區衛生局、區環(huán)保局組成。處置力量包括公安消防隊伍、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、企業(yè)消防隊伍，并安排專(zhuān)家參加。

主要職責：控制火災、爆炸，并組織對失蹤人員的搜救；依據消防偵檢數據結果，并參考專(zhuān)家組意見(jiàn)，科學(xué)、合理地劃定警戒區域。

（3）安全疏散組、交通管制組

牽頭部門(mén)：尖山公安分局

成員單位：尖山交警大隊

主要職責：組織事故可能危及區域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離工作；對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護、警戒，維持現場(chǎng)搶險救災秩序，維護社會(huì )治安。必要時(shí)實(shí)施交通管制。

（4）綜合保障組

牽頭部門(mén)：區政府辦公室

成員單位：區民政局

主要職責：協(xié)調組織設立現場(chǎng)指揮部辦公場(chǎng)所，為現場(chǎng)搶險救援工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬；調配車(chē)輛運輸應急物資到現場(chǎng)。

（5）醫療救護組

牽頭部門(mén)：區衛生局

成員單位：所屬醫療單位。

主要職責：快速組織醫療救護隊伍進(jìn)入事故現場(chǎng)，對傷員進(jìn)行救治，并協(xié)助提出搶險救援建議和意見(jiàn)。

（6）環(huán)境保護組

牽頭部門(mén)：區環(huán)保局

主要職責：對事故現場(chǎng)周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監測，分析并提供監測數據；協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施污染處置；監督事故中產(chǎn)生的危險廢物無(wú)害化處置。

（7）通信保障組

牽頭部門(mén)：區工信局

成員單位：市聯(lián)通、移動(dòng)、電信等各電信運營(yíng)商。

主要職責：保障政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、事故處置通信聯(lián)絡(luò )暢通。

（8）綜合信息組

牽頭部門(mén)：區應急辦

成員單位：區安監局

主要職責：向上級有關(guān)部門(mén)報送事故信息，與相關(guān)部門(mén)做好事故信息通報與溝通工作。

（9）新聞發(fā)布組

牽頭部門(mén)：區委宣傳部

成員單位：區應急辦、區安監局。

主要職責：組織起草新聞發(fā)布稿和煙花爆竹事故情況通告，制定新聞發(fā)布方案，組織接待記者，適時(shí)組織新聞發(fā)布。

（10）專(zhuān)家顧問(wèn)組

主要職責：根據事故現場(chǎng)情況，對事故進(jìn)行研判和事態(tài)評估，參與制定應急搶險方案，為現場(chǎng)指揮部決策提供智力支持。

現場(chǎng)指揮部應隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現事態(tài)有進(jìn)一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時(shí)，應報請區政府應急委員會(huì )協(xié)調調配其他應急資源參與處置工作。

3　預防與預警

3.1　危險源監控

建立突發(fā)煙花爆竹事故風(fēng)險管理體系，健全風(fēng)險識別、評估、控制等風(fēng)險管理制度，形成評估、匯總、動(dòng)態(tài)管理的工作機制，實(shí)現風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險監測、風(fēng)險控制、風(fēng)險預警、應急準備和應急處置全過(guò)程綜合管理，實(shí)現對突發(fā)煙花爆竹事故風(fēng)險的有效控制和應對。

煙花爆竹企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控、定期監測及預警預報體系，每月進(jìn)行1次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。煙花爆竹安全生產(chǎn)的監測、監控情況要定期報區生產(chǎn)安全應急指揮部辦公室備案。

區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室應建立突發(fā)事件監測體系，完善監測制度，配備必要的人員和設備設施，及時(shí)、有效開(kāi)展監測工作；根據各自職責分工，及時(shí)匯總、分析、處理本地區煙花爆竹事故的信息。

3.2　信息報告與處置

獲悉事故信息的公民、法人應立即撥打110、119、120、122電話(huà)報警。

接報單位核實(shí)事故信息后，應及時(shí)向市生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室報告煙花爆竹事故信息。

區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室對于一般煙花爆竹事故信息，應及時(shí)報區政府應急辦；發(fā)生一般以上煙花爆竹事故，區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、區政府要立即向市政府應急辦報告，最遲不晚于事故發(fā)生后2小時(shí)報告詳細信息。同時(shí)，區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室需將詳細信息經(jīng)區政府應急辦審核后并報區政府領(lǐng)導同意后報上級行業(yè)主管部門(mén)。

對于事故本身比較敏感或發(fā)生在特殊時(shí)期，或可能演化為重大、特別重大事故的信息，不受分級標準限制，要立即向市政府應急辦報告。

事故信息報告內容應包含事故發(fā)生的單位名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)（設備或設施名稱(chēng)）；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；人員傷亡及撤離情況（人數、程度）；事故對周邊自然環(huán)境影響情況，是否造成環(huán)境污染和破壞；報告人的單位、姓名和聯(lián)系電話(huà)；續報相關(guān)情況。

任何單位和個(gè)人不得遲報、漏報、謊報和瞞報煙花爆竹事故信息。

4　應急響應

4.1　響應分級

煙花爆竹事故分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府應立即啟動(dòng)相應的應急預案，并根據事故等級及時(shí)上報。

（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）煙花爆竹事故，由省政府或授權省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心啟動(dòng)相應預案，市政府應急委員會(huì )和市生產(chǎn)安全事故應急指揮部協(xié)調、配合救援工作。

（2）較大（Ⅲ級）煙花爆竹事故應急響應行動(dòng)由市政府啟動(dòng)與組織實(shí)施應急預案。

（3）一般（Ⅳ級）煙花爆竹事故應急響應行動(dòng)由事發(fā)地區政府啟動(dòng)相應應急預案的Ⅳ級響應，負責指揮協(xié)調應急處置工作。區生產(chǎn)安全事故應急指揮部及其成員單位協(xié)助做好相關(guān)工作。

4.2　響應程序

4.2.1先期處置

事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位事故應急救援預案，展開(kāi)救援工作；并向區政府、區安監局及有關(guān)部門(mén)、單位報告，同時(shí)請求就近的專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行救援。

一般煙花爆竹事故發(fā)生后，區政府應立即組織人員以營(yíng)救遇險人員為重點(diǎn)，開(kāi)展先期處置工作；采取必要措施，防止和控制發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

4.2.2指揮協(xié)調

區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室對接報的事故范圍和擴展的潛在可能性、人員傷亡、財產(chǎn)損失以及是否需要外界援助等情況進(jìn)行事態(tài)的初始評估，初步確定為一般（Ⅳ級）響應級別由區生產(chǎn)安全事故應急指揮部啟動(dòng)本預案，并由區生產(chǎn)安全事故應急指揮部負責統一指揮應急處置工作。根據需要，區長(cháng)或分管副區長(cháng)趕赴現場(chǎng)，并成立由區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、區政府應急委員會(huì )和有關(guān)單位組成的現場(chǎng)指揮部。區主要領(lǐng)導任總指揮，指揮協(xié)調應急處置工作；區分管領(lǐng)導任執行總指揮，負責事件的具體指揮處置工作。

4.3　現場(chǎng)處置

4.3.1趕赴現場(chǎng)

由區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室負責通知成員單位負責人趕赴事故現場(chǎng)，并立即調動(dòng)本單位有關(guān)人員和應急救援隊伍。

4.3.2實(shí)施應急處置

（1）確定現場(chǎng)處置方案。區安監局依據事發(fā)煙花爆竹的種類(lèi)及特性，適時(shí)派出由該領(lǐng)域具有豐富應急處置經(jīng)驗人員組成的專(zhuān)家顧問(wèn)組。專(zhuān)家顧問(wèn)組依據相關(guān)部門(mén)提供有關(guān)的基礎資料和信息進(jìn)行綜合分析、快速評估，為現場(chǎng)指揮部盡快研究制定煙花爆竹事故現場(chǎng)處置方案提供支持。

（2）交通管制。尖山交警大隊負責實(shí)施交通管制和疏導工作。

（3）安全疏散。尖山公安分局負責組織事故可能危及區域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

（4）消防救援。尖山消防大隊根據煙花爆竹事故的類(lèi)別、煙花爆竹特性、事態(tài)發(fā)展變化情況，開(kāi)展控制火災、爆炸工作。

（5）應急監測。區環(huán)保局到達事故現場(chǎng)后立即組織制定事發(fā)現場(chǎng)環(huán)境應急監測方案，布點(diǎn)監測有毒氣體擴散或水體污染情況，迅速上報監測出的結果，提出相關(guān)應急處置建議。

（6）調查取證。各相關(guān)部門(mén)應嚴格保護現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物體的，必須做出標記并通過(guò)拍照、繪制事故現場(chǎng)圖等方式對事故現場(chǎng)做出詳細記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、書(shū)證、物證等證據，做好事故現場(chǎng)保護。

4.4　事故處置方案要點(diǎn)

4.4.1爆炸事故處置方案

（1）搜救受傷及被困人員；

（2）確定爆炸地點(diǎn)；

（3）確定爆炸類(lèi)型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；

（4）確定引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別（氣體、液體、固體）；

（5）確定所需的爆炸應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家；

（6）明確爆炸地點(diǎn)煙花爆竹的存留情況及周?chē)h(huán)境；

（7）明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況；

（8）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；

（9）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；

（10）確定需要調動(dòng)的應急救援力量。

4.5　應急結束

煙花爆竹事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害基本消除，應急處置工作即告結束。

一般煙花爆竹事故應急處置完成后，由區政府應急委員會(huì )確定應急響應結束。

應急結束后，應將情況及時(shí)通知參與事故處置的各相關(guān)單位，必要時(shí)還應通過(guò)廣播電臺、電視臺等新聞媒體同時(shí)向社會(huì )發(fā)布應急結束信息。

5　信息發(fā)布

一般煙花爆竹事故發(fā)生后，經(jīng)區委、區政府批準后，由區委宣傳部負責新聞發(fā)布工作及現場(chǎng)采訪(fǎng)管理。

6　后期處置與調查評估

6.1　后期處置

宣布應急結束后，在區政府、區政府應急委員會(huì )統一領(lǐng)導下，由區相關(guān)部門(mén)負責后期處置工作，根據事故造成的后果及實(shí)際情況，制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實(shí)施?；鶎咏M織要協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫療康復、環(huán)境整治、保險理賠、事件調查評估等各項工作。

區安監局會(huì )同相關(guān)單位組織開(kāi)展事故損失評估核定工作；環(huán)保部門(mén)提出事故污染處置建議，由區政府負責現場(chǎng)清理和消除環(huán)境污染；區安監局會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)制定應由政府補償的補償標準和辦法；區政府做好征用補償工作，做好受災地區社會(huì )管理工作，并配合有關(guān)部門(mén)做好救助款物的管理和調撥、發(fā)放等工作。

6.2　調查評估

一般煙花爆竹事故處置工作結束后，區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室組織相關(guān)單位，一周內寫(xiě)出應對工作總結報告，并報區政府應急辦。報告內容應包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，各有關(guān)部門(mén)采取的措施和處置結果。

調查評估報告應包括：事故原因及背景分析、處置過(guò)程規范性及效率分析、處置效果分析、責任分析等內容。一般事故調查評估報告應在事故處置結束10天內報區政府應急委員會(huì )。

7　保障措施

7.1　指揮系統保障

建立和完善生產(chǎn)安全事故應急指揮技術(shù)支撐體系，以滿(mǎn)足各種復雜情況下處置危險化學(xué)品事故的指揮要求。主要包含：有線(xiàn)通信系統、無(wú)線(xiàn)指揮調度系統、圖像監控系統、信息報告系統、基于地理信息的分析決策支持系統、視頻會(huì )議系統和信息發(fā)布系統等。

7.2　救援物資保障

按照“覆蓋全區、重點(diǎn)防控、便于調運”的原則，建立和完善全區煙花爆竹事故的應急物資保障和儲備體系。區政府做好轄區內的煙花爆竹應急物資儲備和保養工作，根據本區域的事故特點(diǎn)，購置應急物資，充實(shí)到區應急救援物資庫，切實(shí)提高本區應急物資儲備的應急綜合保障能力和整體救援能力。

7.3　救援裝備保障

本區應急救援隊伍配備相應的應急救援裝備。當應急救援隊伍的裝備能力不能滿(mǎn)足應急需要時(shí)，由區政府應急辦協(xié)調調用企業(yè)的設備及裝備。

7.4　應急搶險救援隊伍保障

依托公安消防部隊組建的綜合性應急救援隊伍在煙花爆竹突發(fā)事件處置過(guò)程中配合煙花爆竹專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍重點(diǎn)承擔以搶救人員生命為主的綜合性應急救援工作。

積極推進(jìn)本區煙花爆竹從業(yè)單位專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設工作，依托企業(yè)建立屬地專(zhuān)業(yè)煙花爆竹應急救援隊伍，未建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的企業(yè)應與鄰近建有專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議。

7.5　資金保障

發(fā)生突發(fā)煙花爆竹事故后，根據實(shí)際情況調整部門(mén)預算結構，消減部門(mén)支出預算，集中財力應對；經(jīng)區應急委批準后啟動(dòng)應急專(zhuān)項資金，必要時(shí)動(dòng)用公共財政應急儲備資金。區政府財政部門(mén)負責應急專(zhuān)項準備資金和公共財政應急儲備資金管理。財政和審計部門(mén)要對煙花爆竹事故財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

7.6　技術(shù)保障

加強信息化建設，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在煙花爆竹安全生產(chǎn)監管領(lǐng)域的應用，構建信息化平臺，實(shí)現對重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設備設施的動(dòng)態(tài)化和信息化監管，全面提升監控、預警和應急處置能力。

區政府和煙花爆竹從業(yè)單位要依托有關(guān)科研單位開(kāi)展應急救援技術(shù)、裝備等專(zhuān)項研究，加強煙花爆竹應急救援技術(shù)儲備，為煙花爆竹事故應急救援提供技術(shù)支持。

8　宣傳、培訓與演練

8.1　宣傳

由區生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室負責，組織相關(guān)部門(mén)和煙花爆竹從業(yè)單位，面向公眾和職工開(kāi)展煙花爆竹事故應急救援有關(guān)法律法規，煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。

區委宣傳部要組織電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，開(kāi)展群眾性的煙花爆竹事故應急知識普及與宣傳教育。

8.2　培訓

煙花爆竹事故有關(guān)應急救援隊伍按照有關(guān)規定參加業(yè)務(wù)培訓；煙花爆竹從業(yè)單位要加強對從業(yè)人員尤其是農民工的安全知識、安全技能、應急救援的培訓；區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對應急救援培訓情況進(jìn)行監督檢查。

8.3　演練

區生產(chǎn)安全事故應急指揮部根據預案，定期組織應急演練，應急演練包括規劃與計劃、準備、實(shí)施、評估總結和改進(jìn)五個(gè)階段。通過(guò)演練，落實(shí)崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制及決策、協(xié)調和處理程序，識別資源需求，評價(jià)應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和修訂完善應急預案。

9　附則

9.1　預案管理

9.1.1預案制訂及解釋

本預案由區安監局負責制訂并解釋。

9.1.2預案審核

本預案由區政府應急辦組織審核。

9.1.3預案修訂

隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過(guò)程中和應急演練中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，區安監局要適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每3年修訂一次，預案修訂情況記錄并歸檔。

9.1.4預案實(shí)施時(shí)間

本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。