? ?一、明確工作原則
? （一）公開(kāi)透明原則。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，正確對待輿論監督，做到不缺位、不失語(yǔ)、不被動(dòng)，牢牢抓住信息發(fā)布主動(dòng)權。
　?。ǘ┓旨壺撠熢瓌t。牢固樹(shù)立輿情危機和公開(kāi)意識，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
　?。ㄈ┛茖W(xué)有效原則。按照法律法規和有關(guān)規定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規律，把握好時(shí)、度、效，科學(xué)處置、主動(dòng)回應群眾關(guān)切，提高輿論工作的統籌能力、管理能力和引導能力。
　?。ㄋ模╇p向互動(dòng)原則。規范和整合政民互動(dòng)渠道，探索建立網(wǎng)上群眾路線(xiàn)工作法，快速受理群眾咨詢(xún)投訴，及時(shí)公開(kāi)熱點(diǎn)、敏感話(huà)題真實(shí)情況，發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導社會(huì )輿論、暢通民意渠道中的作用。
　　二、健全工作機制
　?。ㄎ澹┍O測收集。安排人員和力量對主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、用戶(hù)活躍論壇、新聞跟帖，以及傳統媒體等進(jìn)行日常監測和突發(fā)事件監測，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監測體系。通過(guò)巡查即時(shí)掌握了解網(wǎng)絡(luò )等輿情動(dòng)態(tài)，對涉及本地區本部門(mén)（單位）工作相關(guān)的疑慮、誤解，以及歪曲和謠言，迅速與政府熱線(xiàn)、政府信息公開(kāi)等工作機構核實(shí)銜接，切實(shí)做到不漏報、不遲報，實(shí)現輿情信息資源互通互動(dòng)互助共享。
? ??（六）分析研判。健全輿情研判標準，根據輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等，完善輿情監測預警機制，準確判斷回應價(jià)值。涉及群眾切身利益的重大政策出臺前，要進(jìn)行輿情風(fēng)險評估，通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調查、重點(diǎn)走訪(fǎng)、會(huì )商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預測、綜合研判，確定風(fēng)險等級并制定相應的處置預案。對重大敏感政務(wù)輿情，政府信息公開(kāi)部門(mén)應組織當事單位、主管部門(mén)和相關(guān)方面會(huì )商研判，對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現的風(fēng)險等進(jìn)行及時(shí)準確的評估，提出預控處置意見(jiàn)，按程序報審后進(jìn)行處置。
? ??（七）歸口報送。加強對政務(wù)輿情信息工作的管理，不斷規范信息報送渠道，及時(shí)有效地向本級和上級機關(guān)報送信息。向政府領(lǐng)導報送政務(wù)輿情信息，凡屬網(wǎng)絡(luò )輿情類(lèi)的，以網(wǎng)宣部門(mén)報送為主；凡屬社情民意類(lèi)的，以信訪(fǎng)部門(mén)報送為主；凡屬對外宣傳類(lèi)的，以政府外宣部門(mén)報送為主；凡屬應急管理類(lèi)的，以政府應急部門(mén)報送為主；其他政務(wù)輿情信息由政府辦公室負責統籌報送。
? ??（八）應對處置。推動(dòng)完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的綜合防控體系，按照“網(wǎng)上問(wèn)題，網(wǎng)下解決”的要求，將輿情處置和事件處置相結合。規范輿情反映問(wèn)題的受理、轉辦、反饋等工作流程，定期通報網(wǎng)絡(luò )社情民意辦理和處置情況。建立健全敏感輿情跨區域跨部門(mén)協(xié)同處置機制，強化全區“一盤(pán)棋”意識，提高應急處置效能。按照職能分工，各司其責，當事單位和新聞、公安、網(wǎng)宣、政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）等部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機制，努力形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
? ??（九）公開(kāi)回應。建立政府信息公開(kāi)、信息發(fā)布與輿情回應相協(xié)調的工作機制，將依法依規發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應的全過(guò)程，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)的新聞宣傳和輿論引導作用。堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)發(fā)聲、誰(shuí)處置誰(shuí)發(fā)聲”，擬發(fā)布信息涉及其他行政機關(guān)的，應與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認，確保發(fā)布信息準確一致。通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息形式及時(shí)予以回應，正面引導輿論。
　　三、強化工作保障
? ??（十）加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)要將輿情收集、研判、回應作為增強政府公信力和執行力的重要內容，列入重要工作日程。要建立政務(wù)輿情信息管理制度，堅持和完善辦公室統籌、專(zhuān)人采編、領(lǐng)導審核把關(guān)等工作程序。按照專(zhuān)兼結合的原則，選配熟悉網(wǎng)絡(luò )傳播特點(diǎn)人員，負責政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集分析回應等工作。建立工作落實(shí)和聯(lián)動(dòng)機制，努力在全區形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應關(guān)切的良好工作氛圍。
? ??（十一）加強統籌協(xié)調。建立由區政務(wù)公開(kāi)辦負責全區重大政務(wù)輿情分析、研判、處置和回應等工作。各單位確定一名負責人分別擔任輿情應急處置的負責人和聯(lián)絡(luò )人。對輿情信息的出處、發(fā)布時(shí)間、傳播路徑、跟帖情況、網(wǎng)民觀(guān)點(diǎn)等，進(jìn)行分析、研判，迅速作出處置和回應，并及時(shí)將相關(guān)情況報送辦公室。
　?。ㄊ┘訌娦畔l(fā)布。要充分利用網(wǎng)絡(luò )平臺，及時(shí)準確公開(kāi)政府信息，在網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域傳播主流聲音。建立政府信息優(yōu)先發(fā)布機制，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權威信息。加強新聞發(fā)布在輿情應對中的作用，正面回應，主動(dòng)發(fā)聲，引導輿論，增強輿情應對的權威性和時(shí)效性。