1.總則

1.1目的

宣傳普及傳染病防治知識，提高公眾防護意識和公共衛生水平，加強日常監測，發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施，以迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

1.2依法處理

傳染病的預防、疫情報告和調查控制工作必須嚴格按照國家有關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)規范的規定執行。

1.3分級控制

為防范傳染病的大規模暴發(fā)與流行，科學(xué)、規范、有序地處理可能出現的重大傳染病疫情，做到“早發(fā)現、早報告、早處理”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三早”），把疫情控制在最小范圍，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護社會(huì )穩定，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，根據相關(guān)法律法規，結合我區實(shí)際，特制定本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于本區范圍內的所有重大傳染病疫情的預防控制工作。

1.5編制依據

本預案根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律法規和《雙鴨山市突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《尖山區突發(fā)公共衛生事件應急預案》制定。

1.6基本原則

（1）預防為主

根據疫情發(fā)生與發(fā)展情況，將傳染病疫情分為不同等級進(jìn)行分級控制。發(fā)生不同等級的疫情，啟動(dòng)相應級別的組織領(lǐng)導體系和反應措施。

（2）科學(xué)防治

貫徹依靠科學(xué)技術(shù)戰勝傳染病的方針，實(shí)施科學(xué)防治。加強臨床治療方案及流行病學(xué)研究，規范防控措施與操作流程，實(shí)現防治工作的科學(xué)化、規范化。

（3）快速反應

建立疫情預警和疫情控制快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“三早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦出現疫情，快速反應，及時(shí)準確處理。

1.7疫情定義

本預案所指的重大傳染病疫情是指以下幾類(lèi)情況：

（1）發(fā)生鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感和霍亂暴發(fā)；

（2）發(fā)現已消滅的傳染??；

（3）出現新發(fā)的傳染??；

（4）乙、丙類(lèi)傳染病大規模暴發(fā)或多例死亡；

（5）動(dòng)物間鼠疫、炭疽、高致病性禽流感、布魯氏菌病等流行；

（6）鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失；

（7）可能造成嚴重影響公眾健康和社會(huì )穩定的其它傳染病疫情，以及各級衛生行政部門(mén)臨時(shí)規定的疫情。

凡鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等病例確認原則應根據相應的工作預案執行。其它傳染病病例由區衛生局、區疾病預防控制中心確認，對有疑問(wèn)的病例須經(jīng)區衛生局專(zhuān)家組或上級衛生行政部門(mén)確認。

2.組織管理與職責

2.1領(lǐng)導機構及其辦事機構

衛生局是衛生系統處置重特大傳染?。ê幻髟蚣膊。┮咔榈念I(lǐng)導機構，負責組織協(xié)調各醫療衛生機構開(kāi)展處置重特大傳染病疫情工作，并向區政府和上級主管部門(mén)及時(shí)報告疫情和處置工作，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)單位、鄉鎮（街道）共同做好防控工作。

全區重大傳染病疫情發(fā)生后，成立區衛生局疫情應急處置領(lǐng)導小組（詳見(jiàn)附件1）。

組長(cháng)：由區衛生局局長(cháng)擔任

副組長(cháng)：由區疾控中心主任、區衛生監督所所長(cháng)、安邦鄉衛生院院長(cháng)擔任

成員：由轄區內各社區衛生服務(wù)中心主任組成

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，區衛生局應急負責人擔任辦公室聯(lián)系人。

綜合指導組（疫情防控專(zhuān)家組，詳見(jiàn)附件2）：

組長(cháng)：由區衛生局局長(cháng)擔任

副組長(cháng)：由區疾控中心主任、區衛生監督所所長(cháng)、安邦鄉衛生院院長(cháng)擔任

成員：由區衛生局、區疾控中心、區衛生監督所以及轄區內各基層醫療衛生機構的衛生應急負責人組成。

2.2職責

區衛生局：負責組織制定醫療救治、預防控制等應急方案并組織實(shí)施；及時(shí)向上級部門(mén)報送疫情信息；組織、協(xié)調、指揮衛生技術(shù)專(zhuān)家或應急隊伍及時(shí)評估臨床治療病人的控制效果，檢查各種預防措施，進(jìn)一步完善各項防治方案；開(kāi)展有關(guān)傳染病防治科普知識宣傳等工作。

區疾控中心：負責建立疾病監測網(wǎng)絡(luò )，監測、分析并報告疫情進(jìn)展；制定流行病學(xué)調查方案，做好密切接觸者和病人（包括疑似病人）的流方案行病學(xué)調查，并提出疫情控制方案和措施；實(shí)施疫情控制技術(shù)，落實(shí)各項防控技術(shù)措施，提出疫點(diǎn)和疫區劃定建議、指導當地政府和各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫點(diǎn)（區）消毒和病媒生物的控制等防控工作；及時(shí)開(kāi)展疫區環(huán)境衛生狀況、居民健康狀況調查的評價(jià)；開(kāi)展居民心理干預及健康教育；承擔病原體的采樣、保存、運輸和上送、實(shí)驗室檢測及技術(shù)支持；建立緊急疫情控制物資儲備庫，儲備一定數量的消殺藥品、檢測試劑、器械、防護用品等；對疫情預防控制措施的效果進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議；做好預防控制人員的技術(shù)培訓和宣傳教育。

區衛生監督所：負責對疫點(diǎn)、疫區預防控制措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，開(kāi)展對收治病人醫療機構的消毒隔離和醫務(wù)人員個(gè)人防護等工作的監督檢查；開(kāi)展對醫療機構、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校、托幼機構和公共場(chǎng)所等區域的消毒隔離、傳染病報告工作的監督檢查；對違反《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的行為實(shí)施行政處罰；開(kāi)展疫區居民食品衛生和飲用水衛生狀況的調查和評估；會(huì )同疾病預防控制中心做好健康教育工作。

醫療機構：成立醫療機構疫情處置領(lǐng)導小組，制定工作流程；負責病人的診斷、報告、治療和收治管理工作，不斷完善治療方案；每日報告收治病人的動(dòng)態(tài)情況；加強醫療機構內的消毒隔離和醫護人員的個(gè)人防護，防止醫源性感染，預防疾病傳播；在疾病控制中心的指導下做好流行病學(xué)調查，發(fā)現短時(shí)間內有相同癥狀病例時(shí)及時(shí)報告，做好密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察及病人出院后的隨訪(fǎng)工作；開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和指導；做好有關(guān)衛生宣傳和健康教育工作；鄉鎮衛生院應指導開(kāi)展環(huán)境消毒和村（社區）居民個(gè)人防護。

3預警與監測

3.1疫情監測

各類(lèi)醫療衛生機構的醫務(wù)人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生、突發(fā)公共衛生事件發(fā)生單位，發(fā)現傳染病疫情可能時(shí)，應及時(shí)向區疾病預防控制中心報告。

區疾病預防控制中心應根據疫情發(fā)生的流行特征及防治工作需要，在醫療機構設若干監測點(diǎn)。各監測點(diǎn)要開(kāi)展病例監測，每日定時(shí)統計監測情況及收治病人的動(dòng)態(tài)情況，執行“零報告”制度。

其它各級各類(lèi)醫療機構要按照所發(fā)生疫情的傳染性疾病分類(lèi)及診斷標準，進(jìn)行篩查，發(fā)現有可疑癥狀的病人，及時(shí)向區疾病預防控制中心報告。

區疾病預防控制中心要及時(shí)掌握疫情進(jìn)展，收集相關(guān)信息資料和動(dòng)態(tài)，撰寫(xiě)《疫情簡(jiǎn)報》供有關(guān)領(lǐng)導及各相關(guān)部門(mén)參閱。

3.2信息報告

3.2.1各疾病監測點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)醫療機構和區疾控中心應做好全區疫情資料的收集、分析和報告工作。

全區疫情監測網(wǎng)絡(luò )自下而上逐級報告，區疾控中心應在信息匯總、流行病學(xué)調查和監測結果的綜合分析與評估的基礎上，適時(shí)提出疫情預警報告，及時(shí)上報區衛生局，區衛生局綜合專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )意見(jiàn)后報區政府和上級衛生行政部門(mén)。

各醫療衛生機構可通過(guò)《中國突發(fā)公共衛生事件信息報告管理系統》網(wǎng)上直接報告重特大傳染病疫情。區疾控中心接到事件報告后，應及時(shí)審核信息、確保信息的準確性，并匯總、統計、分析，及時(shí)向區衛生局報告。

3.2.2各醫療衛生機構和發(fā)生重大傳染病的有關(guān)單位在發(fā)現重大傳染病疫情時(shí)，應當在２小時(shí)內向區衛生局報告。區衛生局接到報告后在２小時(shí)內向區政府報告，同時(shí)報告上級衛生行政部門(mén)。

報告內容：首次報告應包括信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的主要措施；經(jīng)調查確認后的報告內容應包括：事件性質(zhì)、波及范圍（分布）、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施等內容。

應根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展、控制情況，隨時(shí)報告事件的進(jìn)展態(tài)勢，進(jìn)程報告內容包括事件基本信息和事件分類(lèi)信息兩部分。

在本次重大傳染病疫情應急事件處置完結后各醫療衛生單位應向區疾控中心報告處置結果，區疾控中心應向區衛生局報告處置終結情況，內容包括基本情況（包括疫情和防控過(guò)程兩方面）、原因分析、效果評估、下一步建議。

3.3不明原因疾病的診斷

本區范圍內新發(fā)傳染?。ê幻髟蚣膊。┮咔榈?/span>首例病例，根據具體病種類(lèi)別和危害程度以及疫情蔓延趨勢的情況，按要求報上級衛生行政部門(mén)予以確認。非首例病例的確定由區衛生局組織專(zhuān)家組確認并報市衛生行政部門(mén)予以確認。

3.4預警監測支持系統

尖山區重大傳染病疫情的報告系統，建立在中國疾病預防控制系統的基礎上，由區疾控中心、區衛生監督所及各級各類(lèi)醫療機構組成。

區衛生局負責公共衛生信息體系建設，利用網(wǎng)絡(luò )信息平臺，建設覆蓋衛生局、疾控中心、衛生監督所、各級各類(lèi)醫療機構的公共衛生信息網(wǎng)絡(luò )，整合全區公共衛生信息資源，形成統一的公共衛生信息網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現公共衛生信息資源共享。

3.5預警

根據重大傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，根據《衛生部法定傳染病病情和突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布方案》規定。我區范圍內發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)區疾控中心應依照疫情分類(lèi)標準，并結合疫情發(fā)展趨勢、疫情波及范圍等情況進(jìn)行綜合性評估，作出疫情預警報告，經(jīng)區衛生局疫情應急處置領(lǐng)導小組審議后，建議區衛生局啟動(dòng)相應級別應急預案，區衛生局報區政府和上級衛生行政部門(mén)同意后，啟動(dòng)應急響應程序。

3.6疫情分級

按照我區突發(fā)公共衛生事件的分級規定，依據重大傳染病疫情的發(fā)生、發(fā)展及危害程度等情況，本區重大傳染病疫情等級由高到低劃分為四級：特別重大疫情（Ⅰ級）、重大疫情（Ⅱ級）、較大疫情（Ⅲ級）和一般疫情（Ⅳ級），具體分級標準如下：

（1）特別重大疫情（Ⅰ級）：

①肺鼠疫、肺炭疽在我區發(fā)生并有擴散趨勢。

②發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

③發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢；或發(fā)現我國已消滅的傳染病在我區重新流行。

④轄區范圍內發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

⑤周邊以及與我國通航的國家和地區發(fā)生特大傳染病疫情，并在我區出現輸入病例，嚴重危及公共衛生安全的事件。

⑥國務(wù)院衛生行政部門(mén)認定的其他特別重大傳染病疫情在我區發(fā)生。

（2）重大疫情（Ⅱ級）：

①在一個(gè)平均潛伏期內全區發(fā)生5例以上（含5例）肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的鎮、街道。

②發(fā)生傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

③腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)平均潛伏期內全區發(fā)病20例以上（含20例）。

④霍亂在一個(gè)鎮、街道范圍內流行，1周內發(fā)病30例以上（含30例）；或疫情波及2個(gè)以上鎮、街道且有繼續擴散趨勢。

⑤乙、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)以上鎮、街道，1周內發(fā)病水平超過(guò)前5年同期發(fā)病水平2倍以上。

⑥我國尚未發(fā)現的傳染病在我區發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。

⑦發(fā)生重大醫源性感染事件。

⑧境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我區人員感染或死亡。

⑨省級以上人民政府衛生行政部門(mén)認定的其他重大傳染病疫情在我區發(fā)生。

（3）較大疫情（Ⅲ級）：

①發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內病例數4例以下（含4例），流行范圍局限在1個(gè)鎮、街道范圍內。

②腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)平均潛伏期內全區發(fā)病10例以上（含10例）；或流行范圍波及2個(gè)以上鎮、街道。

③霍亂在1個(gè)鎮、街道范圍內發(fā)生，1周內發(fā)病10例以上（含10例）；或疫情波及2個(gè)以上鎮、街道。

④乙、丙類(lèi)傳染病疫情在1個(gè)鎮、街道范圍內，一周內發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

⑤市衛生行政部門(mén)認定的其他較大傳染病疫情。

（4）一般疫情（Ⅳ級）：

①腺鼠疫在1個(gè)鎮、街道范圍內發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內病例數9例以下（含9例）。

②霍亂在1個(gè)鎮、街道范圍內爆發(fā)，1周內發(fā)病9例以下（含9例）。

③區衛生局認定的其他一般傳染病疫情。

（5）分級標準將根據相關(guān)的分級補充和調整規定作相應調整。

4.疫情應急響應

4.1分級響應

4.1.1按照突發(fā)重大傳染病疫情的可控性，嚴重程度、影響范圍和衛生部門(mén)的實(shí)際情況，處置傳染病疫情（含不明原因疾?。┓秩墤表憫?，即三級（Ⅳ、Ⅲ級疫情）、二級（Ⅱ級疫情）、一級（Ⅰ級疫情）。

4.1.2區衛生局疫情應急處置領(lǐng)導小組及時(shí)組織、協(xié)調、指揮衛生系統各單位開(kāi)展工作。

4.2三級響應

疫情防控專(zhuān)家委員會(huì )做出Ⅳ、Ⅲ級疫情預警建議后，區衛生局啟動(dòng)三級應急響應。在實(shí)施日常防控措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

對疫情發(fā)生地點(diǎn)和發(fā)病人員實(shí)施必要的隔離控制措施，對密切接觸者實(shí)行隔離和醫學(xué)觀(guān)察?；颊呔幼〉氐泥l鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心負責組織對密切接觸者實(shí)行分散隔離或集中隔離；區疾控中心組織力量按照既定規程開(kāi)展流行病學(xué)調查，追訪(fǎng)傳染源，對疫點(diǎn)進(jìn)行消毒。

各級各類(lèi)醫療單位加強傳染病報告和監測工作，指定專(zhuān)職人員負責傳染病報告工作，加大對門(mén)（急）診執行傳染病報告制度的監督檢查力度；加強醫務(wù)人員防護，防止醫院交叉感染發(fā)生；加強門(mén)（急）診空氣流通和消毒防護；對傳染性疾病的診斷病例和疑似病例要及時(shí)轉運到定點(diǎn)醫院治療。

區疾控中心接到疫情報告后，應迅速派出專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)調查處置。指導當地開(kāi)展疫點(diǎn)消毒、病媒生物控制和密切接觸者隔離工作。

區衛生監督所應會(huì )同有關(guān)部門(mén)對建筑工地和民工生活區、出租房屋、地下空間、賓館、飯店、商場(chǎng)、文化娛樂(lè )及人口密集場(chǎng)所、交通路口等落實(shí)體溫監測、定期消毒及其他防控措施進(jìn)行執法監督檢查。

疫情發(fā)生地的鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心視情況派出專(zhuān)人指導學(xué)校實(shí)行晨檢；在建筑工地等流動(dòng)人口集中的場(chǎng)所派專(zhuān)人負責體溫監測。

區衛生局派出督導組，對各項防治工作進(jìn)行全面監督檢查。

區衛生監督所應做好疫點(diǎn)、疫區落實(shí)預防控制措施的監督，對人口密集場(chǎng)所防控工作，及醫療機構落實(shí)消毒隔離和醫務(wù)人員防護措施情況進(jìn)行監管。

必要時(shí)，由區衛生局邀請市衛生行政部門(mén)和疾病預防控制機構派員指導疫情防控工作。

4.3二級響應

區衛生局在專(zhuān)家委員會(huì )做出Ⅱ級疫情建議后，報請區政府以及上級衛生行政部門(mén)同意，啟動(dòng)二級應急響應。在三級響應的基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

對所有疫情發(fā)生地點(diǎn)和人群實(shí)施隔離控制措施。對重大傳染病疫情的臨床診斷或疑似診斷的患者集中收治到市衛生行政部門(mén)指定的重大傳染病定點(diǎn)收治單位，對密切接觸者實(shí)行隔離和醫學(xué)觀(guān)察。

公路、鐵路、長(cháng)途客運站、重要交通路口增加檢疫站（點(diǎn)），對進(jìn)出我區人員進(jìn)行檢疫。

公共場(chǎng)所、公共交通工具和人員集中的地區定時(shí)進(jìn)行消毒。賓館、飯店、各類(lèi)文化娛樂(lè )場(chǎng)所等一旦發(fā)生疫情，立即停業(yè)，并配合疾控中心做好流行病學(xué)調查等工作。商場(chǎng)、公園、展館等人流密集場(chǎng)所入口處設專(zhuān)人對進(jìn)入人員測體溫，發(fā)現體溫異常者或有可疑癥狀者立即送指定醫療機構進(jìn)行篩查。

居民樓、建筑工地等地點(diǎn)或場(chǎng)所發(fā)現3例輸入性病例時(shí)，由區衛生局報請區政府決定，采取封閉隔離控制措施。

中小學(xué)和托幼機構班級內出現1例及以上病例時(shí)及時(shí)應停課。3個(gè)及以上班級發(fā)現病例時(shí)，報請區政府批準全校實(shí)行停課。

4.4一級響應

一級疫情預警由區政府報請雙鴨山市政府決定后，啟動(dòng)一級應急響應。在落實(shí)二級疫情防控措施基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：

各有關(guān)部門(mén)和單位、鄉鎮（街道）、村（社區）配合衛生部門(mén)做好對疫點(diǎn)和場(chǎng)所的隔離控制。衛生部門(mén)按照有關(guān)規定，做好對重大傳染病疫情的確診及疑似病例、密切接觸者的隔離控制工作。

對所有進(jìn)入本區的交通路口設立檢疫檢查站（點(diǎn)）。在火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站和公路檢查站設立聯(lián)合檢查組，實(shí)施檢疫；所有進(jìn)出本區的乘客填寫(xiě)《健康登記卡》，并接受體溫測量；發(fā)現有發(fā)熱癥狀的乘客，要送留觀(guān)站留觀(guān)；對疑似病人由120救護車(chē)送定點(diǎn)醫院；對與疑似病人同一車(chē)廂（艙）的乘客由流行病學(xué)調查組進(jìn)行追訪(fǎng)、醫學(xué)觀(guān)察并隔離。

全區各賓館、飯店、旅館、招待所要嚴格執行入住旅客填寫(xiě)《健康登記卡》制度，并對住店客人每天測量體溫，發(fā)現可疑病人，及時(shí)向疾控中心報告。

各級各類(lèi)學(xué)校每天堅持晨檢，定時(shí)對教室、實(shí)驗室、食堂和學(xué)生宿舍等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，取消人員過(guò)于集中的大課和活動(dòng)；實(shí)行停課的中小學(xué)必須每天堅持跟蹤了解學(xué)生身體狀況。對所有離校的學(xué)生，學(xué)校要跟蹤了解學(xué)生的健康狀況，并納入學(xué)校疫情監控和信息報告范圍；離校后又返校的學(xué)生，必須進(jìn)行隔離觀(guān)察。

建筑工地實(shí)行封閉式管理。工地與住地分開(kāi)的，要建立安全通道，上下班由班車(chē)接送。建立24小時(shí)運轉的監控網(wǎng)絡(luò )，對施工現場(chǎng)和工棚進(jìn)行檢查，對民工宿舍、食堂、廁所逐一定時(shí)、定點(diǎn)消毒。各用人單位不得擅自停工停業(yè)和遣散民工。

各單位應停止組織大型會(huì )議和活動(dòng)，已安排的大型活動(dòng)（包括各類(lèi)演出等）原則上取消或推遲，網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、劇場(chǎng)、影院、圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）等文化體育場(chǎng)所應落實(shí)通風(fēng)、消毒等措施，并建立來(lái)訪(fǎng)或參觀(guān)者登記制度。

各級各類(lèi)醫療機構所擁有的專(zhuān)用急救車(chē)輛，統一歸衛生局指揮調度，同時(shí)與120急救中心、市各大醫院密切配合，對于需要就診和轉診的病人確保做到隨叫隨到，嚴防病人在自行求診中造成傳染。

4.5擴大應急

當突發(fā)疫情控制難度增加或疫情進(jìn)一步有擴大、發(fā)展趨勢時(shí)，應做好進(jìn)一步的應對工作，主要是：明確后備定點(diǎn)收治隔離病人醫院名單；建立衛生系統各專(zhuān)業(yè)隊伍的后備隊組織；做好物資儲備的調運與擴充；重新整合全區醫療衛生人員力量，征用全區現有醫療機構裝備等；及時(shí)調整疫情控制工作方案。

4.6應急結束

本次疫情的末例治愈病人出院，經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(cháng)潛伏期仍無(wú)新的病例發(fā)生，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )討論，由區衛生局報請區政府批準。本次應急響應即可結束。

4.7總結

區疾控中心要對傳染病疫情全過(guò)程進(jìn)行回顧性流行病學(xué)調查和分析，總結經(jīng)驗教訓，為今后的傳染病防制工作提供指導依據；各級醫療機構對自身的工作進(jìn)行總結，堵塞漏洞，防患于未然。各有關(guān)單位要作好總結工作，并在結束響應7日內將書(shū)面總結報區衛生局。

5.保障措施

5.1經(jīng)費保障

區衛生局提請區財政劃撥專(zhuān)款保障疾病防控所需藥物、醫療器械、消毒藥械、應急物資準備以及病人診斷、治療、醫學(xué)觀(guān)察等有關(guān)費用；督促有關(guān)單位做好參保人員醫療費用的結算工作；制定穩定傳染性疾病防治隊伍和參與應急處理人員的激勵政策。

5.2技術(shù)保障

組建重大傳染性疾?。ú幻髟蚣膊。┮咔榉乐蔚尼t療救護、流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢驗、疫點(diǎn)消毒等應急預備隊，隨時(shí)待命參加疫點(diǎn)或疫區病人的救治和疫情的預防控制工作。

建立區傳染病防治專(zhuān)業(yè)人員資源庫，并按疫情級別制定人力資源調配計劃。重大傳染病疫情發(fā)生時(shí)，應根據防治專(zhuān)業(yè)人員資源庫立即組建領(lǐng)導小組及下設的各專(zhuān)業(yè)組，同時(shí)組建疫情防控專(zhuān)家委員會(huì )。

組織各方力量，集中技術(shù)優(yōu)勢，廣泛開(kāi)展病因學(xué)、流行病學(xué)、防治對策、臨床治療、實(shí)驗室檢測等方面的科學(xué)研究工作。

5.3物資保障

應加強與財政、經(jīng)貿等有關(guān)部門(mén)配合，做好防控重大疫病工作所必須的治療、搶救藥品、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現場(chǎng)處理的防護用品等物資的儲備工作。

5.4人員保障

各應急處理隊伍要經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、實(shí)習演練，不斷增強應急處置能力。培訓工作要自上而下、逐級進(jìn)行，使每位參予應急處置工作的人員都能熟悉業(yè)務(wù)、掌握技術(shù)，勝任工作。

區衛生局應對衛生行政管理人員、醫療衛生機構、疾病預防控制人員和衛生監督員進(jìn)行相關(guān)法律法規培訓，以及疫情監測、傳染病防治知識及現場(chǎng)流行病學(xué)調查處置、傳染病基礎知識等專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓；應組織進(jìn)行疫情應急模擬綜合演練，檢驗并提高應急指揮體系、信息報告體系、疾病預防控制體系和應急救治體系的應急處理能力，提高協(xié)同作戰和快速反應能力。

6.附則

6.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫(xiě)語(yǔ)定義與說(shuō)明

重大傳染病疫情：指傳染病在集中的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生，導致大量的傳染病病例出現，其發(fā)病率遠遠超過(guò)平常的發(fā)病水平。通常指發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或多例死亡；發(fā)生罕見(jiàn)或已消滅的傳染??；發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例；可能造成嚴重影響公眾健康和社會(huì )穩定的傳染病疫情。

群體性不明原因疾?。菏侵冈谝欢〞r(shí)間內，某個(gè)相對集中的區域內同時(shí)或者相繼出現多個(gè)共同臨床表現患者，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。這種疾病可能是傳染病，可能是群體性癔病，也可能是某種中毒。

傳染病監測：指對人群傳染病的發(fā)生、流行及影響因素進(jìn)行有計劃地、系統地長(cháng)期觀(guān)察。

疫區：指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行，其病原體向周?chē)鷤鞑r(shí)可能波及的地區。

自然疫源地：指某些傳染病的病原體在自然界的野生動(dòng)物中長(cháng)期保存并造成動(dòng)物間流行的地區。

醫源性感染：指在醫學(xué)服務(wù)中，因病原體傳播引起的感染

6.2監督檢查與獎懲

區衛生局按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》以及本預案的有關(guān)規定，結合防治工作實(shí)際，加強監督和檢查。對有重大貢獻的單位和個(gè)人，由區衛生局給予表彰和獎勵；對瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，建議紀監部門(mén)追究其黨紀及行政責任，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

6.3制定與解釋

本預案由尖山區衛生局負責解釋。

6.4實(shí)施時(shí)間

本預案自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。

附件1：

尖山區衛生局重大傳染病

疫情應急處置領(lǐng)導小組

組長(cháng)：李淑娟尖山區衛生局局長(cháng)

副組長(cháng)：張春波尖山區衛生支部書(shū)記/安邦鄉衛生院院長(cháng)

哈波尖山區疾控中心主任

李學(xué)云尖山區衛生監督所所長(cháng)

成員：趙巖鐵西/富安社區衛生服務(wù)中心主任

趙鳳杰八馬路社區衛生服務(wù)中心主任

樸喜雙長(cháng)安社區衛生服務(wù)中心主任

張福中心站社區衛生服務(wù)中心主任

張忠洋二馬路社區衛生服務(wù)中心主任

應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室聯(lián)系人：孫新宇

聯(lián)系方式：13734516300/0469-4463184

郵箱：sysjsqwsj@163.com