尖山區人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《貫徹落實(shí)省委副書(shū)記、省長(cháng)梁惠玲在雙鴨山市調研時(shí)講話(huà)要求工作要點(diǎn)》的通知

 

安邦鄉、各街道辦事處，區屬各部門(mén)、各單位：

《貫徹落實(shí)省委副書(shū)記、省長(cháng)梁惠玲在雙鴨山市調研時(shí)講話(huà)要求工作要點(diǎn)》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

 

尖山區人民政府辦公室

                               2023年5月19日   

 

貫徹落實(shí)省委副書(shū)記、省長(cháng)梁惠玲

在雙鴨山市調研時(shí)講話(huà)要求工作要點(diǎn)

 

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，圍繞全面深入貫徹落實(shí)全國“兩會(huì )”精神和國家、省、市、區《政府工作報告》工作任務(wù)，對照省委副書(shū)記、省長(cháng)梁惠玲在雙鴨山市開(kāi)展工作調研時(shí)提出的要求和座談會(huì )議上的講話(huà)精神，立足全市資源、區位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等較為集中的突出優(yōu)勢，錨定推動(dòng)雙鴨山實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展目標，結合工作實(shí)際，制定工作要點(diǎn)如下，其中涉及尖山區任務(wù)11項，請安邦鄉、各部門(mén)、各單位按照推進(jìn)措施抓好工作落實(shí)，高標準完成涉及我區工作任務(wù)。

一、堅持用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和全國“兩會(huì )”精神指導工作，確保高質(zhì)量發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn)

（一）深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和全國“兩會(huì )”精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移捍衛核心、矢志奮斗，沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向勇毅前行。

（二）以習近平總書(shū)記在全國“兩會(huì )”期間系列講話(huà)和關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述為指導，按照省委民營(yíng)經(jīng)濟振興發(fā)展大會(huì )要求，推進(jìn)雙鴨山民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，結合我市實(shí)際，堅決扛起維護國家“能源安全”、“產(chǎn)業(yè)安全”、“糧食安全”、“生態(tài)安全”政治責任。

（四）主動(dòng)對標對表全國“兩會(huì )”上明確的各項目標任務(wù)，結合工作實(shí)際，做好能承盡承、承接到位，確保貫徹落實(shí)到位。

（五）認真學(xué)習全國“兩會(huì )”精神，系統梳理國務(wù)院《政府工作報告》確定的各項目標任務(wù)，深入研究國家出臺的一系列重大決策、政策措施，準確把握政策導向，明確工作方向，做好對上溝通對接，切實(shí)把政策對接好、利用好，努力實(shí)現政策紅利最大化。

二、堅持把轉方式調結構作為振興發(fā)展的重中之重，確保高質(zhì)量發(fā)展基礎扎實(shí)

（六）堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“新發(fā)展格局以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎”、“把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新型工業(yè)化”工作要求，結合雙鴨山實(shí)際，著(zhù)力解決好產(chǎn)業(yè)結構偏重和產(chǎn)業(yè)鏈不長(cháng)的問(wèn)題，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

（七）聚焦解決好“三偏”“四短”問(wèn)題，圍繞做好“三篇大文章”、加快建設“六個(gè)龍江”、推動(dòng)實(shí)現“八個(gè)振興”，以構建“4567”現代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，結合我市實(shí)際，放大資源優(yōu)勢，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革。

（八）圍繞賦能升級傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以煤化工、鋼鐵冶煉、電力、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層級、增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

（九）堅持在延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，以精細化、精加工推進(jìn)煤炭資源分質(zhì)利用，助力雙鴨山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（十）重點(diǎn)推動(dòng)石墨、釩鈦等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

（十一）堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，聚焦綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，統一推進(jìn)石墨礦山綠色開(kāi)發(fā)和保護，支持中雙石墨加快礦山擴能擴儲速度，保證雙鴨山市石墨全產(chǎn)業(yè)鏈原料供應。

（十二）加快球形石墨和負極材料項目建設，加大前期手續辦理和政策支持力度，快速推進(jìn)增量配電網(wǎng)建設，推動(dòng)球形石墨及負極材料項目早日投產(chǎn)達效，早日實(shí)現“原料不出省，原球不出省”。

（十三）圍繞石墨及新材料產(chǎn)業(yè)延鏈展鏈，加大與青山集團等世界500強企業(yè)對接力度，深化與比亞迪、寧德時(shí)代等負極材料下游鋰離子電池企業(yè)合作，引進(jìn)更多企業(yè)到龍江投資興業(yè)，把石墨負極材料全產(chǎn)業(yè)鏈留在雙鴨山。

（十四）以石墨產(chǎn)品“走出去”為突破口，圍繞為企業(yè)效益做“加法”，加強同企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)了解國內外市場(chǎng)行情，助力企業(yè)對接國際市場(chǎng)。

（十五）助力黑龍江建龍鋼鐵有限有公司不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步構筑高端化、綠色低碳的創(chuàng )新型現代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系。

（十六）充分應用大數據、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快推進(jìn)智慧鋼鐵建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

（十七）堅持智能化發(fā)展，大力發(fā)展智慧礦山，以升平煤礦為示范，對老礦山進(jìn)行智能化改造。要用市場(chǎng)化方式，引導煤礦企業(yè)自覺(jué)參與到轉方式、調結構中來(lái)。

（十八）助力黑龍江集佳電氣設備有限公司與中信重工加強溝通對接，尋找共同契合點(diǎn)，在智慧發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展合作，推動(dòng)機器人技術(shù)應用到井下智能化管理。

（十九）進(jìn)一步加強服務(wù)指導，推動(dòng)黑龍江集佳電氣設備有限公司在降成本、保安全、能增收方面取得突破，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)共同投資等多種形式與礦山企業(yè)展開(kāi)合作，讓更多的企業(yè)使用智能化設備。

（二十）堅持高標準、嚴要求推進(jìn)10個(gè)新開(kāi)工煤礦建設，力爭年內生產(chǎn)礦井達到31處，新增原煤產(chǎn)量300萬(wàn)噸，總產(chǎn)量突破2300萬(wàn)噸。

（二十一）加快推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力解決一煤獨大問(wèn)題。

（二十二）加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，充分釋放現有石墨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快引進(jìn)精深加工產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)石墨產(chǎn)業(yè)向鋰電池負極材料、石墨制品及新材料等領(lǐng)域延伸拓展；聚焦實(shí)現“雙碳”目標，統籌推進(jìn)新能源裝備基地等項目建設，全力做好新能源配套等工作。

（二十三）大力推動(dòng)數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)等“四大新經(jīng)濟”發(fā)展，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

（二十四）持續推進(jìn)生物經(jīng)濟發(fā)展，聚焦“糧頭食尾”、“農頭工尾”，堅持高端化與大眾化并重，大力發(fā)展生物醫藥、生物科技等高附加值、高精尖產(chǎn)品和群眾生活所需日用產(chǎn)品。

（二十五）大力推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，不斷加大指導和服務(wù)力度，運用數字技術(shù)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，引導企業(yè)管理由自動(dòng)化信息化向智能化數字化轉變。

（二十六）支持智能礦山、智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間等項目建設，用好用足數字經(jīng)濟支持政策，用數字化為企業(yè)賦能。

（二十七）持續推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)、現代物流業(yè)發(fā)展，做好供應鏈管理。

三、堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，確保高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能源源不斷

（二十八）堅持大招商、招大商不動(dòng)搖，更好發(fā)揮資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商，以務(wù)實(shí)高效舉措，加快項目建設，推動(dòng)招商引資規模再突破、結構再優(yōu)化、質(zhì)量再提升。

四、堅持高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)高質(zhì)量項目建設，確保高質(zhì)量發(fā)展支撐有力

（二十九）支持中船風(fēng)電（雙鴨山）新能源開(kāi)發(fā)有限公司快速辦理運維中心、塔筒生產(chǎn)基地、儲能電池等項目前期手續，實(shí)現開(kāi)春即開(kāi)工。

（三十）加大對中船集團全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策支持力度，加快推動(dòng)中船集團實(shí)施儲能電池、低碳園區、集中式風(fēng)電等下游產(chǎn)業(yè)，快速實(shí)現風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈落地生根。要做好生產(chǎn)要素保障，確保項目又好又快建設。

五、堅持以科技創(chuàng )新賦能高質(zhì)量發(fā)展，確保高質(zhì)量發(fā)展符合時(shí)代要求

（三十一）堅持依靠創(chuàng )新賦能發(fā)展，以集佳電氣公司、中雙石墨公司等企業(yè)為重點(diǎn)，在推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合上下功夫，強化產(chǎn)學(xué)研用一體推進(jìn)，引導企業(yè)與科研院所開(kāi)展結對共建，用市場(chǎng)辦法解決相互間的利益問(wèn)題，破解企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難點(diǎn)，以創(chuàng )新驅動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（三十二）推動(dòng)黑龍江集佳電氣設備有限公司與哈工大合作，發(fā)揮企業(yè)實(shí)踐基礎、實(shí)踐場(chǎng)景、實(shí)踐經(jīng)驗優(yōu)勢和哈工大理論研發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈“三鏈”融合發(fā)展，實(shí)現共建共贏(yíng)。

（三十三）加快引導本地創(chuàng )新型、成長(cháng)性好、高新技術(shù)的企業(yè)強同哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等地專(zhuān)業(yè)團隊對接，建立共建基地、研發(fā)基地、實(shí)訓基地、創(chuàng )新基地，實(shí)現合作共贏(yíng)。

（三十四）支持黑龍江墨礫新型材料有限責任公司建設高技術(shù)人才隊伍，加強科技研發(fā)力度，推動(dòng)石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六、堅持深入落實(shí)黨中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“兩個(gè)健康”的方針政策，確保高質(zhì)量發(fā)展步入“快車(chē)道”

（三十五）深入貫徹落實(shí)好全省“振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟45條”政策措施，有針對性出臺大企業(yè)、成長(cháng)性企業(yè)幫扶政策，分類(lèi)施策，加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

七、堅持打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠

（三十六）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴格落實(shí)省委省政府決策部署，不斷加大數字政府建設、優(yōu)化審批流程等方面推進(jìn)力度，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，力爭進(jìn)入全省一流梯隊。

（三十七）持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化政策扶持，為企業(yè)解決實(shí)際困難、以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現代化龍江實(shí)踐。

八、堅持全面推進(jìn)鄉村振興，確保高質(zhì)量發(fā)展成果惠及廣大群眾

（三十八）深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，抓好黑土地保護，開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，持續加大良機良法推廣力度，著(zhù)力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

（三十九）努力做強做大特色優(yōu)勢農業(yè)。堅持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，加快建設生態(tài)森林食品供應基地，做大做強特色加工產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品附加值。不斷加強種養加一體化企業(yè)養殖環(huán)境治理，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，通過(guò)精深加工把增加值留在當地，讓農民增收。要通過(guò)“黑土優(yōu)品”公共品牌，推動(dòng)特色優(yōu)勢農業(yè)提檔升級。

（四十）加快建設宜居宜業(yè)美麗鄉村，進(jìn)一步提升農村黨支部的政治功能和組織功能，進(jìn)一步優(yōu)化農村基礎設施和公共服務(wù)，著(zhù)力在推動(dòng)鄉村建設產(chǎn)業(yè)振興上下功夫，時(shí)刻關(guān)注并滿(mǎn)足農村群眾的基本需求（看病、買(mǎi)藥、重體力勞動(dòng)等日常事務(wù)）。

（四十一）著(zhù)力解決村屯人口流出較多，留守老人日常生活起居、就醫問(wèn)題；解決好村級醫療服務(wù)工作人員及工作場(chǎng)所問(wèn)題；解決好村集體收入較少、收入方式不多問(wèn)題；解決好鄉村振興工作產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)不足問(wèn)題。

（四十二）堅持高標準、高質(zhì)量做好春耕生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)好大豆擴種任務(wù)，有效發(fā)揮糧食壓艙石作用。

（四十三）合理布局全市大豆國儲庫收集點(diǎn)，統籌做好大豆收儲工作，幫助農民盡快銷(xiāo)售存量大豆，實(shí)現助農增收。

九、堅持高質(zhì)高效做好安全生產(chǎn)各項工作，確保高質(zhì)量發(fā)展形勢持續穩定

（四十四）持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作。

（四十五）切實(shí)加快智慧礦山建設。

（四十六）持續加大礦井安全設施投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。（四十七）堅持標準有序推動(dòng)煤礦復工復產(chǎn)。

十、堅持高標準對外開(kāi)放，確保高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效同升

（四十八）切實(shí)發(fā)揮比較優(yōu)勢，搶抓同江鐵路大橋通車(chē)的戰略機遇，做好對俄經(jīng)貿交流工作，補齊進(jìn)出口短板，以高水平對外開(kāi)放助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

附件：貫徹落實(shí)省政府主要領(lǐng)導在雙調研時(shí)講話(huà)要求要點(diǎn)涉及尖山區責任分工