尖山區人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規范性文件清理工作的通知

安邦鄉，各街道辦事處，區屬各部門(mén)：

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面清理不符合上位法規定、不適應我區深化改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的行政規范性文件，經(jīng)區政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍

2023年8月1日前制定公布的現行有效的行政規范性文件。

二、清理內容

以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，清理與現行法律、行政法規以及其他上位法規定不一致，與黨中央、國務(wù)院文件及重大方針政策、決策部署不一致，與省委省政府、市委市政府、區委區政府重大決策、重要部署不一致的規定和內容。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.與新制定或者修改的法律、行政法規以及其他上位依據規定不一致，或者上位依據已經(jīng)廢止；

2.與“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規定不一致；

3.對不同所有制經(jīng)濟產(chǎn)權區別對待，影響各類(lèi)所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展；

4.與數字政府建設不相適應；

5.與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規定不一致；

6.與機構改革涉及的體制機制和機構職責的調整完善不一致、不銜接；

7.與國家軍民融合發(fā)展相關(guān)規定不一致；

8.不適應我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要；

9.區委全面依法治區委員會(huì )辦公室《道路交通安全和運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治實(shí)施方案》明確的專(zhuān)項清理任務(wù)；

10.國家及我省、市、區有關(guān)文件、工作部署等明確提出的專(zhuān)項清理要求。

請安邦鄉，各街道辦事處，區屬各部門(mén)認真對照清理依據（附件1），全面梳理，摸清底數，做到應清盡清、不留死角。

三、清理原則

1.堅持維護國家法制統一。保證行政規范性文件與法律、行政法規以及其他上位依據不抵觸。

2.堅持“誰(shuí)起草、誰(shuí)清理，誰(shuí)清理、誰(shuí)負責”。起草單位具體負責清理工作，履行主體責任；原起草單位已經(jīng)撤銷(xiāo)或者變更的，由繼續行使其職權的單位（以下統稱(chēng)起草單位）負責。

3.清理工作要符合改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求。行政審批制度改革、行政審批中介服務(wù)事項清理規范、投資體制改革、商事制度改革等改革以及公平競爭審查、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，從是否符合改革和公平競爭、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的角度對部門(mén)清理意見(jiàn)進(jìn)行專(zhuān)項審查。

4.結合實(shí)際分類(lèi)清理。需要修改的行政規范性文件一律在2023年12月底前修改完畢，逾期未修改的，視為廢止。

四、任務(wù)分工及清理工作程序

（一）行政規范性文件清理

1.區級行政規范性文件清理（2023年9月30日前）。區政府及區政府辦公室行政規范性文件，按照起草單位提出清理意見(jiàn)、區司法局合法性審核、區政府辦匯總并公布清理結果的程序進(jìn)行清理。起草單位應當在《雙鴨山市人民政府（辦公室）行政規范性文件目錄》（附件2）中查找本單位起草的相關(guān)文件，按照清理任務(wù)要求進(jìn)行初審，把結果填寫(xiě)在《擬保留的區政府及區政府辦公室行政規范性文件意見(jiàn)表》《擬修改的區政府及區政府辦公室行政規范性文件意見(jiàn)表》《擬廢止的區政府及區政府辦公室行政規范性文件意見(jiàn)表》（附件3、4、5）中，經(jīng)本單位負責人同意后于9月30日前報送區司法局，同時(shí)報送擬保留、修改的行政規范性文件紙質(zhì)版和電子版。

2.安邦鄉，各街道辦事處，區屬各部門(mén)行政規范性文件清理（2023年9月30日前）。安邦鄉，各街道辦事處，區屬各部門(mén)制發(fā)的行政規范性文件，由各單位自行清理。各單位應當于9月30日前填寫(xiě)《行政規范性文件清理意見(jiàn)匯總表》（附件6），經(jīng)本單位負責人同意后報送區司法局，同時(shí)報送保留、修改的行政規范性文件紙質(zhì)版和電子版。

3.區政府行政規范性文件清理（2023年9月30日前）。

區政府比照市級行政規范性文件清理模式，組織本地區行政規范性文件清理工作，包括區政府文件、所屬鄉（鎮）、單位文件，將清理結果填寫(xiě)至《行政規范性文件清理意見(jiàn)匯總表》《區級政府行政規范性文件清理情況匯總表》（附件6、7），經(jīng)本區政府領(lǐng)導同意后于9月30日前以正式文件報送區司法局，同時(shí)附本區政府清理結果的正式文件及本區政府保留、修改、廢止的行政規范性文件紙質(zhì)版和電子版。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。安邦鄉，各街道辦事處，區屬各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì )開(kāi)展清理工作的重要意義，明確責任單位，抽調專(zhuān)人負責，嚴格按照清理任務(wù)、清理原則、任務(wù)分工和清理步驟組織開(kāi)展清理工作，按時(shí)報送有關(guān)材料。

（二）全面落實(shí)責任。此次清理工作納入2023年度法治建設目標責任制考核，對未按要求及時(shí)報送情況、提供有關(guān)材料，以及因清理工作組織不力或者遲報、漏報、錯報導致清理工作出現問(wèn)題的，將在考核中扣減相應分值。

（三）及時(shí)公布清理結果。安邦鄉，各街道辦事處，區屬各部門(mén)要按照政府信息公開(kāi)規定，及時(shí)公布清理結果及有關(guān)文本，對行政規范性文件數據庫實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，方便公民、法人和其他組織查閱。

行政規范性文件清理工作聯(lián)系人：區司法局宮立峰、李金璐；聯(lián)系電話(huà)：0469-4462221，報送郵箱：jsqsfj@163.com

附件：1.清理依據參考目錄

2.雙鴨山市人民政府（辦公室）行政規范性文件目錄

3.擬保留的區政府及區政府辦公室行政規范性文件

意見(jiàn)表

4.擬修改的區政府及區政府辦公室行政規范性文件

意見(jiàn)表

5.擬廢止的區政府及區政府辦公室行政規范性文件

意見(jiàn)表

6.行政規范性文件清理意見(jiàn)匯總表

7.區級政府行政規范性文件清理情況匯總表

尖山區人民政府辦公室

2023年9月15日

原文及附件下載：雙尖政辦發(fā)〔2023〕17號