區屬各具有行政權力和公共服務(wù)事項單位：

為進(jìn)一步轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新監管方式，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，根據市司法局下發(fā)的《關(guān)于持續推進(jìn)“減證便民”工作的通知》（雙司發(fā)〔2020〕8號）的要求，現就持續推進(jìn)“減證便民”工作通知如下。

一、工作目標

全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復證明等，建立“證明事項”清單，做到“清單之外無(wú)證明”，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事復雜等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，最大程度利企便民。

二、主要任務(wù)

（一）全面清理規范。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節和手續。各有關(guān)單位要按照“七個(gè)一律”原則（沒(méi)有法律法規依據的一律取消；能通過(guò)個(gè)人現有證照來(lái)證明的一律取消；能采取申請人書(shū)面承諾方式解決的一律取消；能被其他材料涵蓋或代替的一律取消；能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的一律取消；開(kāi)具單位無(wú)法調查核實(shí)的證明一律取消；國家、省已經(jīng)明確取消的證明，各縣（區）、各單位一律不得要求申請人提供），全面清理并提出保留、取消意見(jiàn)。

（二）實(shí)施清單管理。建立“證明事項”清單。確需保留的證明事項，要廣泛征求意見(jiàn)，充分說(shuō)明理由并對外公布清單，逐項列明設定依據、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等，嚴格實(shí)行清單式管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。對保留的證明，要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。對已經(jīng)取消的“證明事項”，要建立“證明事項”取消清單，防止已經(jīng)清理的證明“死灰復燃”。

（三）抓好銜接落實(shí)。及時(shí)公布清理結果，修改、調整本部門(mén)、本單位證明事項清單，同時(shí)做好行政規范性文件的修改、廢止工作，建立動(dòng)態(tài)清理工作機制，切實(shí)做到清單之內所有證明事項依法設定，清單之外無(wú)證明。 

三、實(shí)施步驟 

（一）自查自清（4月底前）。各有關(guān)單位可借鑒市直部門(mén)推進(jìn)“減證便民”工作做法，對本單位證明事項按照“七個(gè)一律”原則，“誰(shuí)辦理，誰(shuí)清理”要求，進(jìn)行全面清理，逐項提出保留、取消意見(jiàn)，開(kāi)展內部合法性審查。

清理范圍：全面清理全區各有關(guān)單位在行使職權和提供公共服務(wù)時(shí)要求相對人提供的所有證明材料（學(xué)校、醫院、科研院所、電臺、電視臺、報刊雜志社及劃入經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位的單位暫不納入此次清理范圍）。證明材料是指由第三方開(kāi)具、出具或頒發(fā)的，證明相對人能力、資格、經(jīng)歷或確認某種事實(shí)、關(guān)系的證明、證照及蓋章類(lèi)材料。行政職權以政府公布的工作部門(mén)權力清單為依據，公共服務(wù)以政府公布的公共服務(wù)事項清單為依據。

清理完成后，各單位按要求填寫(xiě)《××單位保留證明事項清單》（附件1）、《××單位取消證明事項清單》（附件2）和《持續推進(jìn)“減證便民”工作聯(lián)絡(luò )表》（附件3），加蓋公章后于5月11日前報送至區司法局（電子版發(fā)至郵箱jsqsfj@163.com）。

（二）公示報批（6月底前）。各有關(guān)單位在清理過(guò)程中，要主動(dòng)與市直部門(mén)清理結果進(jìn)行分析對比，以保證清理結果與市直部門(mén)基本一致。6月底前，公示征求意見(jiàn)，修改完善后按程序公布實(shí)施取消證明事項清單，調整完善保留證明事項清單，確保“減證便民”落到實(shí)處。各單位在6月底前將持續推進(jìn)“減證便民”工作小結報送區司法局（紙質(zhì)材料一份，電子版發(fā)至郵箱）。

（三）鞏固提升（7月份）。嚴格執行公布的取消證明事項清單，加強后續監管，開(kāi)展評估督查，建立健全長(cháng)效機制。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任。各有關(guān)單位要從中央、省、市改革決策的大局出發(fā)，充分認識清理工作的重要意義，要加強領(lǐng)導，明確責任，及時(shí)清理，清理到位。

（二）嚴格要求，全面清理。各有關(guān)單位要以本次清理工作為契機，進(jìn)一步轉變行政管理方式，規范行政行為，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監管效能。已取消的證明事項要及時(shí)通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布。對保留的證明事項，要廣泛征求意見(jiàn)，充分說(shuō)明理由并對外公布清單，逐項列明設定依據、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等。

（三）加強宣傳，務(wù)求實(shí)效。要通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳持續推進(jìn)“減證便民”工作的重要意義，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。要加強調查研究，切實(shí)做到實(shí)打實(shí)的清理，杜絕搞變通、打擦邊球、邊減邊增、先減后增的現象發(fā)生，確?！皽p證便民”工作真正落地見(jiàn)效。

聯(lián)系人：張銘軒

聯(lián)系電話(huà)：4226148

電子郵箱：jsqsfj@163.com

附件：尖山區關(guān)于持續推進(jìn)“減證便民”工作的通知——附件1、附件2、附件3

                             尖山區司法局

                                        2020年4月26日

政策解讀鏈接：m.jhmsjc.com/js/813/202004/c07_162508.shtml