- 索引號：syszwgknew-22668
- 分類(lèi)：助企紓困
- 發(fā)布機構：尖山區政府研究室
- 發(fā)文日期：1657818902000
- 名稱(chēng)：黑龍江個(gè)體工商戶(hù)，紓困扶持“20條措施”來(lái)了
- 文號：
- 主 題 詞：助企紓困
- 時(shí)效：現行有效
黑龍江個(gè)體工商戶(hù)，紓困扶持“20條措施”來(lái)了
發(fā)布時(shí)間：2022-07-15 09:15
為進(jìn)一步加大個(gè)體工商戶(hù)紓困支持完善扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的服務(wù)體系黑龍江省市場(chǎng)監督管理局等十二部門(mén)制定以下“20條措施”
一、降低經(jīng)營(yíng)成本
?1.減征個(gè)人所得稅及“六稅兩費”自2021年1月1日至2022年12月31日，對個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個(gè)人所得稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對個(gè)體工商戶(hù)在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。?2.免征和暫停預繳增值稅自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（含本數）的個(gè)體工商戶(hù)小規模納稅人，免征增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日，個(gè)體工商戶(hù)增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；個(gè)體工商戶(hù)小規模納稅人適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。自2022年1月1日至2022年12月31日，對個(gè)體工商戶(hù)提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。?3.延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。?4.降低支付手續費降低個(gè)體工商戶(hù)銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費等服務(wù)費用，政策有效期至2024年9月30日。商業(yè)銀行取消收取個(gè)體工商戶(hù)支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。加強對商業(yè)銀行、支付機構支付手續費收費行為進(jìn)行監督檢查。?5.減免檢驗檢測費自2022年7月1日至2023年12月31日，減半收取個(gè)體工商戶(hù)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)特種設備檢驗檢測費用。鼓勵政府機關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構為個(gè)體工商戶(hù)以非營(yíng)利方式提供檢驗檢測服務(wù)。該政策與以往政策重疊的，除國家、省另有規定的，按照就高不重復的原則執行。二、加大金融支持
?6.加強信貸支持支持金融機構擴大對個(gè)體工商戶(hù)的信用貸款，督促銀行業(yè)用好再貸款等政策工具，為個(gè)體工商戶(hù)增加信貸支持。在有效控制風(fēng)險前提下，督促銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)并持續完善無(wú)還本續貸、隨借隨還等貸款產(chǎn)品，提升對個(gè)體工商戶(hù)的金融服務(wù)效率。?7.加大信貸投放根據個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，改進(jìn)信用評價(jià)和授信管理，鼓勵對個(gè)體工商戶(hù)的“首貸戶(hù)”傾斜信貸支持，對依法無(wú)須申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，比照個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主，在同等條件下給予金融支持。對金融機構向個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；金融機構應將相關(guān)免稅證明材料留存備查，單獨核算符合免稅條件的小額貸款利息收入，按現行規定向主管稅務(wù)機構辦理納稅申報；未單獨核算的，不得免征增值稅，政策有效期至2023年12月31日。?8.增強信貸獲得能力引導金融機構加強與餐飲、零售、交通、客運等行業(yè)主管部門(mén)信息共享，運用個(gè)體工商戶(hù)交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及信用信息等數據提升風(fēng)險定價(jià)能力。三、完善社會(huì )保障
?9.完善創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶持政策開(kāi)展金秋招聘月等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。強化創(chuàng )業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù)。?10.完善社會(huì )保險制度和服務(wù)落實(shí)好階段性降低失業(yè)保險費率，將符合條件的個(gè)體工商戶(hù)納入政策范圍。發(fā)揮補充養老和商業(yè)醫療等保障作用，鼓勵個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)參加第三支柱養老保險和購買(mǎi)商業(yè)醫療保險產(chǎn)品提高保障水平。落實(shí)個(gè)體工商戶(hù)放開(kāi)戶(hù)籍限制、在屬地參保政策，做好個(gè)體工商戶(hù)依法參加基本養老保險經(jīng)辦服務(wù)。四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
?11.提升準入退出便利化全面推廣個(gè)體工商戶(hù)登記注冊全程網(wǎng)辦、掌上辦，深化名稱(chēng)自主申報、經(jīng)營(yíng)范圍規范化、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自主申報承諾制等改革，為個(gè)體工商戶(hù)的市場(chǎng)準入提供更為便捷、高效的服務(wù)。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照跨區域、跨層級、跨領(lǐng)域應用，拓展應用場(chǎng)景，完善應用服務(wù)體系。進(jìn)一步落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶(hù)政策，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )交易平臺主體責任。健全個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度，便利市場(chǎng)退出。?12.營(yíng)造公平競爭環(huán)境落實(shí)公平競爭審查制度，完善公平競爭審查機制，持續清理廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的規定及做法，保障涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的相關(guān)政策措施對個(gè)體工商戶(hù)一視同仁，保障個(gè)體工商戶(hù)與其他市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競爭。嚴格落實(shí)《政府采購法》，保障個(gè)體工商戶(hù)作為供應商參與政府采購活動(dòng)的權利。?13.規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序加強重點(diǎn)領(lǐng)域收費監督檢查，堅決制止亂收費、亂罰款。嚴格落實(shí)已出臺的減費措施。加強大宗商品監測預警，強化市場(chǎng)供需調節，嚴厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規行為。加大對虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的監管執法力度。強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。?14.推行柔性執法方式在嚴守法律、安全底線(xiàn)的前提下，全面推行包容審慎監管執法“四張清單”制度，綜合考慮個(gè)體工商戶(hù)違法行為的情節、危害程度等因素，依法不予處罰或從輕、減輕處罰，傳遞政府暖心關(guān)懷，保障困難個(gè)體工商戶(hù)正常運轉，為創(chuàng )業(yè)者提供成長(cháng)空間。五、提供持續幫扶
?15.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )平臺優(yōu)化服務(wù)引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)入駐條件，合理降低入駐費用，優(yōu)化入駐流程，對個(gè)體工商戶(hù)給予專(zhuān)門(mén)的流量扶持，開(kāi)展技術(shù)培訓服務(wù)。督促引導平臺經(jīng)營(yíng)者降低過(guò)高不合理收費和抽成，提高各項收費標準、規則和抽成比例的公開(kāi)透明度，適度降低商戶(hù)傭金和推介費比例。依法加強對平臺隨意滯壓占用經(jīng)營(yíng)者保證金、交易款行為的監管。維護平臺經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭，督促指導平臺依法履行主體責任，規范平臺促銷(xiāo)活動(dòng)，保障入駐商戶(hù)知情權。?16.推進(jìn)一刻鐘便民消費圈建設在全省建設一批便民生活圈，指導地方政府簡(jiǎn)化社區店鋪開(kāi)業(yè)程序，裝修施工、招牌設置實(shí)行備案承諾制；協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的規定。?17.強化特色扶持鼓勵個(gè)體工商戶(hù)適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求，加快數字化轉型，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下一體化經(jīng)營(yíng)。支持和培育產(chǎn)品質(zhì)量好、誠信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛(ài)的知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”。依托區域文化資源、地理標志產(chǎn)品等地方特色優(yōu)勢，打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板。挖掘一批以弘揚民間傳統技藝、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，加大扶持力度。?18.提供“一站式”服務(wù)探索運用政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )共享模式，整合和優(yōu)化各類(lèi)社會(huì )資源，強化示范引領(lǐng)作用，依托黑龍江省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，健全個(gè)體工商戶(hù)政務(wù)服務(wù)體系，建立適合個(gè)體工商戶(hù)特點(diǎn)的政策推送方式和意見(jiàn)反饋機制，擴大政策知曉度和惠及面。引導個(gè)體工商戶(hù)用好全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)網(wǎng)，查詢(xún)創(chuàng )業(yè)培訓、招工對接、市場(chǎng)信息、金融支持各類(lèi)扶持政策。?19.支持“個(gè)轉企”通過(guò)政策引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)，引導支持具備條件的個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)，引導優(yōu)化內部治理結構，提高市場(chǎng)競爭力。鼓勵各地結合實(shí)際出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，符合相關(guān)條件的個(gè)體工商戶(hù)，可按規定享受各項優(yōu)惠政策。?20.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，廣泛動(dòng)員黨員干部，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)，開(kāi)展調研走訪(fǎng)，引導和號召個(gè)體工商戶(hù)黨組織充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，有序開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
其他扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展政策按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（黑政規〔2022〕3號）等文件執行。執行中，本文相關(guān)政策被新規定涵蓋和替代、不適應經(jīng)濟發(fā)展需要或適用期已過(guò)的，自動(dòng)廢止。